实施开发海洋，加快海洋经济发展，是海口新一轮经济发展的优势和希望所在，是实现经济跨越式发展的最有效途径，是海南建设国际旅游岛战略的重要一环。如何在新的历史起点，以学习实践科学发展观为契机，通过新一轮解放思想，使海洋经济跃上一个新台阶，是我们当前面临的重要课题之一。

海口市海洋经济发展现状及存在的主要问题

2007年，海口市实现海洋经济总产值89.34亿元，占全市生产总值的22.5%。海洋经济占经济总量的份额居全省前列，目前正处于快速发展期。存在的主要问题：(一)海洋经济发展缺乏宏观协调，海洋经济整合度不高。(二)海洋渔业面临可持续发展的矛盾，港口海运和临港工业的发展优势尚未得到充分发挥。(三)海洋经济总体发展水平不高，海洋科技创新能力不足。(四)海洋灾害对海洋经济影响较大，海洋生态环境状况有待进一步改善。

加快发展海洋经济的对策措施

海洋是海南建设国际旅游岛的重要元素，是海口实现“四地一中心”战略目标的主要载体。加快发展海洋经济，可以有效缓解我市陆域经济发展面临的资源、环境等要素压力，从而实现全市经济社会的可持续发展。

(一)把加快发展海洋经济摆到全市经济社会发展的战略高度。要把发展海洋经济作为海口打造“阳光海口、娱乐之都、品位之城”的重要通道，真正把加快发展海洋经济摆到全市经济社会发展大局的战略高度加以认识。通过出台政策，健全机构，建立机制，进一步更新观念，理清思路，统一思想，明确目标，落实责任，努力形成市委市政府统筹协调，各职能部门通力配合，社会各界强力推进的海洋经济发展新局面。

(二)加强宏观协调，认真实施海洋产业发展规划。要成立海口市海洋经济工作领导小组，统筹发展海洋经济。切实加强对海洋空间资源开发利用的统筹管理，最大限度减少岸线及近岸海域等空间资源的浪费，提高海洋功能价值，保护海洋生态环境，推动海口市海洋产业的和谐发展。

(三)以港口开发为龙头，不断延伸海洋经济产业链。紧紧围绕“依托大港口，发展大物流”的战略思路，按照“四港分离，功能明确”的方针，加快港口开发和现有港口航运企业的体制改革步伐。借鉴海口水务企业改制重组的成功经验，积极引进国内外有实力的大企业，吸引外来资金和先进的管理理念，对港口航运企业进行重组，组建海口港口航运集团公司，统一港口资源配置。

(四)以国际旅游岛建设为契机，大力发展滨海旅游。要想将海口打造成为北部湾、珠江三角洲地区的“生态后花园”，就要充分发挥海口的滨海旅游聚集和辐射作用，整合琼北地区的旅游资源，打造琼北旅游圈。同时加快推进邮轮游艇业，加快建设海口歌剧院、海口湾灯塔酒店、海上人工岛及海上运动项目，加快开发海洋文化、渔村渔家民俗风情等特色旅游项目，策划海上海洋公园、海洋馆等建设项目，逐渐将滨海城市向海湾城市转型。

(五)充分利用海洋资源，大力发展海洋新兴科技产业。一是以科学发展观为指导，建立海洋能源开发示范工程或基地；二是大力发展海口市海洋油气开采加工业，开发海洋油气综合利用技术、海洋天然气深度高附加值产品加工技术等；三是开发海洋生物制药技术，发展海洋生物医药产业。

(六)拓宽投融资渠道，为海洋经济快速发展注资。切实加强对招商引资工作的组织领导，完善招商引资激励机制，制定出台扶持海洋产业发展的优惠政策。坚持“谁投资、谁受益”的原则，通过“走出去、请进来”的模式，吸引国内外具有实力的大财团注资，使更多的海洋新项目落户海口。

(七)加强生态建设和环境保护工作，确保海洋经济可持续发展。

(作者单位：海口市海洋与渔业局)

董三仁