1月16日，2014年全国海洋工作会议在北京召开，国土资源部部长姜大明出席了会议。国家海洋局党组书记、局长刘赐贵做题为《深化改革奋发有为 推动海洋强国建设不断取得新成就》的工作报告，并详细介绍了2014年国家海洋局的主要任务。

刘赐贵指出，2014年是贯彻落实十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，也是国家海洋局成立五十周年，做好今年的各项工作对于推进海洋强国建设具有重要意义。

刘赐贵对2014年海洋工作提出了总体要求：国家海洋局深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，认真贯彻习近平总书记系列讲话精神，紧紧围绕建设海洋强国的宏伟目标，进一步完善海洋工作的体制机制，全面提升海洋综合管控能力，在实现“四个转变”上定任务、下功夫、见实效：

——着力推动海洋经济向质量效益型转变，重点是发挥市场在海洋资源配置中的决定性作用，完善海洋规划和法律法规体系，提高海洋行政管理效能。

——着力推动海洋开发方式向循环利用型转变，重点是加快海洋生态文明制度建设，实施入海污染总量控制，划定海洋生态红线。

——着力推动海洋科技向创新引领型转变，重点加强海洋应用性技术研发，力争在深水、绿色、安全的海洋高技术领域取得突破，提升海洋防灾减灾能力。

——着力推动海洋维权向统筹兼顾型转变，重点是捍卫国家管辖海域核心利益，推进全方位海洋合作，构建21世纪海上丝绸之路。为此，今年要认真抓好以下八个方面的工作。

深化海洋战略规划研究和制定工作

刘赐贵指出，2014年要探索建立高效协调的研究机制，重视全国海洋软科学课题研究，组织海洋重大问题研究。探索建立海洋规划业务化管理体系，着重开展《国家海洋事业发展“十二五”规划》《全国海洋经济发展“十二五”规划》中期评估，编制并发布全国海洋经济发展报告。开展《国家海洋事业发展“十三五”规划》、《全国海洋经济发展“十三五”规划》、《极地考察“十三五”发展规划》等专题预研工作，为规划编制奠定基础。开展大洋工作“十二五”规划执行中期评估，研究提出“十三五”规划框架和工作要点。推动区域用岛的开发建设，完成首批区域用岛试点的规划审批。落实好国家海洋委员会的相关工作。

推进海洋法律法规和相关制度建设

刘赐贵强调，2014年要积极推进《海洋基本法》、《深海海底区域资源勘探开发法》、《南极活动管理条例》等立法工作。全面推进“海洋督察制度”的实施，强化海洋行政管理和执法监督工作。进一步优化行政复议工作程序，加强各级海洋部门案件办理的培训和交流。加快完善海洋听证制度，提高科学民主决策水平。完善政府信息公开工作机制，加大政府信息公开力度。

加强海洋基本能力建设

刘赐贵指出，2014年要继续加强国家海洋调查船队建设，加快推进极地破冰船、大洋综合调查船、载人潜水器支持母船、海洋综合科考船、海洋执法船的建造。加快推进南极新建站、国家深海基地建设。全力推进20艘新建海警船建造工作，确保按期下水入列。组织开展4型新购飞机委托管理服务采购工作，确保新购飞机技术培训、验收试飞和交付顺利开展。继续推进省级维权专用海监船、沿海渔政执法船及违规渔船扣押所建造工作。根据执法任务需求，制定装备设施统筹优化方案、装备配置标准和管理规定……
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