编者按 以摸清我国“海洋家底”为目的的我国近海海洋综合调查与评价（又称“908”专项）工作，已开展了一年多了。自该专项启动以来，沿海各省（市、区）结合自身特点与实际做了大量工作，产生了许多好的作法。6月8日，全国沿海省（市、区）“908专项”工作会议期间，中国海洋报记者对此进行了采访，现将各地各具特色的作法汇集在一起，供大家相互借鉴、参考。

自“908专项”启动以来，沿海各省(区、市)表现出了空前的热情，从建立健全组织领导机构、编制专项总体实施方案、落实配套经费和技术保障措施、建立相关管理制度等方面，进行了充分的准备，为加快实施“908专项”提供了根本保障。

据介绍，河北省按照实际情况，通过研究该省“908专项”具体目标、任务，确定了工作思路，成立了由省政府常务副秘书长为组长的“908专项”领导小组，聘请一批专家组成专家指导组和专家技术组。该省还明确了“保证人员、保证时间、保证工作进度和工作质量”的工作原则。目前，河北省“908专项”总体配套资金已经落实到位，今年河北省海洋局的预算中已经列入了部分配套资金和配套项目，并且已通过了设计书审查论证，开始进入实施阶段。

海洋经济相对发达的广东省拟配套4030万元，以保障“908专项”在该省的顺利实施。为保证和提高项目实施的质量，该省还聘请物理海洋、海洋生物、海洋地质等方面的专家组成专家顾问组，确定了国家海洋局南海分局、中国科学院南海海洋研究所等十几家科研院校为技术支撑单位。同时，该省还明确了“统筹兼顾，统一协调；抓住重点，以点带面；结合管理，服务管理；尊重科学，严格管理；上下联动，形成合力”等专项实施的具体原则。

财政相对困难的广西壮族自治区目前已经确定自治区财政按照不低于国家专项经费总额的30%、沿海地级市财政不低于国家专项经费总额的10%～15%进行配套的原则，并确定配套经费主要用于有重点、分批次完成全区计划增加的调查和评价专题任务。

海洋大省海南省财政配套资金750万也已基本落实。据海南省海洋与渔业厅李应济厅长介绍，在该省“908专项”实施过程中，海南省将通过与国家海洋局各大科研院所的合作，提高海南省的海洋科研水平，为海南省海洋经济的大发展打下基础。

为切实加强对“908专项”的管理，保证专项工作的顺利进行，辽宁省运用招标的方式选择该省专项实施方案，对参加招标的技术单位递交的方案进行比较、分析，最终确定了适合该省实际的切实可行的实施方案。

在保证国家项目高质量完成的同时，适当增加符合地方实际的工作内容，是沿海各省积极落实“908专项”的一大特点。

上海市针对自身特点及急需解决的问题，增加了海洋可再生能源等3项专题调查以及海洋生态建设与保护、海洋资源开发利用、海洋安全、海域管理和政策法规等四大类11项综合评价项目，并提出建设“数字海洋”上海示范区的构想。

福建省则在注重发挥该省海洋经济优势以及海洋开发和管理的特色的同时，对该省“908专项”“把握轻重、有取有舍”，并与国家“863”示范区建设、海洋功能区划、主要海湾数模研究等有机结合，把调查和评价的重点放在海洋开发利用和保护的潜力和压力都特别大的半封闭形海湾和海岸带上，力争最大限度地实现资源共享。

山东省在海洋生态和化学调查方面增加了46个站位，海岸带调查增加了10个各具特色的重点岸段的调查。在海域使用现状调查方面，增加了6个重点海域进行海域使用排他性、兼容性和海域功能现状调查。该省还增加了重点海湾环境容量评价、海岛开发活动的环境与生态效应评价、海洋经济生物资源评价与修复研究等9个既体现国家任务要求，又突出山东特点，具有较强的针对性和实用性的评价项目。

位于环渤海经济圈、土地和淡水资源相对紧缺的天津市，把项目落实的重点放在突出潮间带后备土地资源、海水综合利用区、海洋工程建设对海域影响的调查和评价上，有针对性地增设了部分调查和评价项目，从而形成了该市完整的专项总体实施方案。

突出“海上苏东”建设需求和淤泥质潮滩分布集中及浅海复杂辐射状沙脊群对经济建设作用的江苏省，在该省“908专项”总体实施方案中，设置了近海海洋综合调查、综合评价和省级“数字海洋”信息基础框架构建等主项目，并针对该省特有的辐射状沙脊群，设计了专项调查和评价内容，扩大了调查范围，加密了调查站点，深化了调查与评价的内容和层次，从而使该省总体实施方案既符合国家任务要求，又突出了江苏特色和需求。

浙江省增加了与海洋化学和生物生态调查同步或准同步进行的有关区域海洋水文要素观测、沿海重点港湾的环境容量基础调查、主要港湾潮间带底质和沉积化学及底栖生物剖面调查、沿海地区社会经济基本情况和海洋文化调查等七个方面的内容，从而使该省“908专项”的实施更加符合该省建设海洋经济强省和多种海洋产业发展的需求。

摘自《中国海洋报》1415期

2005年6月16日