燕赵大地尽显特色渔业

河北省水产局局长 王 进

河北省以发展特色渔业和加强资源环境保护为重点，加快推进渔业结构战略性调整，渔业经济继续保持较快发展势头。

产业产品结构调整步伐加快，渔业组织化程度进一步提高围绕推进渔业“三大产业带”、“八大基地”建设，对虾、扇贝、河鲀、梭子蟹、甲鱼、冷水鱼等传统优势品种养殖规模稳步增加，“黄海１号”中国对虾、海蜇、海参及鲆鲽类鱼等新推品种养殖规模迅速扩大。同时，注重培育水产龙头企业和成长型企业，提高产品档次，开拓市场，带动养殖业发展和渔民增收。其中，仅秦皇岛市级以上水产龙头企业已达１６家，对当地扇贝、河鲀等出口型养殖品种的发展起到了积极推动作用。渔业合作社创建工作迅速扩展，第一家由海洋捕捞渔民组成的合作社于１１月在唐山丰南区黑沿子镇正式挂牌，石家庄市有５个渔业合作社组织挂牌，全省还有２０多个渔业合作社正在筹建之中，对渔业产业化的发展具有积极推动作用。

渔业资源养护力度加大，生态、社会效益凸显

一是全省渔业资源增殖放流规模进一步增加。投资总额达１２００多万元，在沿海、内陆湖库增殖放流各类渔业资源１４种，达４０多亿尾（粒）。二是渔业资源养护工作得到进一步增强。伏季休渔管理、鲈鱼苗管理、鲅鱼亲鱼保护和内陆大水面的资源养护工作，取得了丰硕成果。三是河北省海洋渔业环境监测站正式运行，并取得国家乙级渔业污染事故调查鉴定资质，具备渔业污染事故调查与评估能力，结束了河北没有渔业污染事故调查鉴定资质机构的历史，提升了应对渔业污染事故的及时响应能力。四是积极参与涉海工程建设项目环境影响评价，提出多项合理化建议，尽最大努力维护渔业和渔民权益。

以保证水产品质量安全为核心目标，基层基础工作进一步加强

按照农业部要求和河北省《农产品质量安全应急预案》，河北成立了省水产品质量安全事件应急领导小组，完善了监管机制。工作中，严格实行无公害水产品“双认”工作和每月两次的水产品药物残留例行抽检，抽样范围由生产企业扩大到超市和批发市场，并首次增加了贝类检测。各级渔政部门积极介入水产品质量安全执法管理，加大了执法力度。

渔业法制建设取得重大突破，依法行政基础更加坚实

一是《河北省渔业条例》于２００７年１１月在省人大通过。渔业立法工作取得了重大突破，是河北深入落实科学发展观、促进渔业可持续发展的重要举措，将对渔业发展产生积极而深远的影响。二是渔业文明执法窗口单位创建活动取得新突破，其中唐山市渔船渔港管理处、沧州市渔政站被确定为全国渔业文明执法窗口单位。三是扎实推进财政资金管理年活动，加大渔业项目资金的监管力度，使财政资金使用和监管工作程序更加规范，项目管理更为科学。

认真履行职责，渔业生产安全管理力度进一步加大

一是加强日常监督工作力度，排除安全隐患。全省渔业船舶受检率达到９８％，内陆渔船检验工作逐步步入正轨，已完成内陆船检港监人员的培训工作；结合全国护渔“２００７行动”，组织开展两次全省性海洋渔业安全联合检查行动，对全省海洋渔业安全生产工作（包括渔业执法船艇）进行全面检查；渔船低质量船舶专项治理工作通过４部（委）验收工作组验收，得到验收组的肯定。二是加大培训力度，提高渔民基本素质。三是加大渔业基础设施建设力度，抵御风险能力显著提高。昌黎一级渔港建设项目和秦皇岛市１００吨级渔政船建设项目得到农业部批准，新建沿海渔政执法船１艘、执法快艇３艘；海洋渔业 ＣＤＭＡ 移动通信网已经开通并投入使用；近海渔业安全通信网升级改造项目进展顺利；河北省渔港安全防范、信息化系统工程项目试点建设已全面展开，项目完成后可在全省各地不同场所２４小时实时监控管理全省各个渔港２万条渔船的电子签证、有序停靠、防盗、出入渔港管理，同时满足环保、渔港治安、海损处理、抢险救助等多项工作的需要。

２００８年河北将紧紧围绕全面建设小康社会这个中心任务，全面提高渔业执法水平，加快渔业发展方式转变，加强渔业资源和渔业生态环境保护，加大水产品质量安全管理力度，建设特色产业格局；做大特色养殖业，做强水产加工业，做活休闲渔业，提高远、外海捕捞能力，实现渔业又好又快发展。

争取惠农政策惠及渔业和渔民。把加强调查研究，谋划惠渔政策放在第一位，争取各级政府对渔业、渔民的扶持力度。一是对近海渔业资源严重衰减问题，沿海渔民失海、失滩等难点、热点问题进行专门调研，争取省政府出台政策性文件。二是进一步调整完善渔港建设发展规划，使渔港尽快升级上档，保障渔民生命财产安全，建设和谐渔区。三是大力推进浅海、滩涂规模性开发，鼓励支持社会资金进行浅海、滩涂渔业开发，努力做大渔业增量，提高经济效益。四是认真贯彻《中国水生生物资源养护行动纲要》，进一步合理确定增殖水域、增殖品种及数量，落实好休渔制度等养护措施，积极发展生态渔业。五是积极招商引资，加强国内外渔业合作。在完成世行中国沿海资源可持续发展一期项目竣工验收的同时，积极拓展渔业利用外资空间，提升渔业发展水平。

抓好水产种苗良繁体系建设与监管。一是大力推进水产良繁体系建设，抓好良繁项目的建设与监管，要对省级原（良）种场实行动态管理，强化检疫和质量检验，规范种苗生产、销售，促进水产原（良）种场优化升级。二是加大水产种苗市场整治力度，种苗生产许可证发放要与水产品质量安全、养殖证和“双认”工作有机结合，建立良好的种苗生产经营秩序。三是按照规划积极推进水产良种普及工作，重点扶持对虾、扇贝、河鲀、罗非鱼、鲟鳇鱼和鲆鲽类等优势品种的定向选育与扩繁，保证优质水产种苗供应。

抓好两项安全，提高渔业执法水平。一是全面提升水产品质量安全水平。通过开展水产品质量安全监管专项执法督查活动，对全省苗种场和养殖基地开展督查，要加大抽检力度和检测密度，做到生产基地和大中城市批发市场覆盖率两个１００％。积极推进水产品市场准入，探索建立水产品追溯制度。二是抓好安全生产，精心打造“平安渔业”。牢固树立“以人为本、安全第一、夯实基础、预防为主”的理念，海洋渔业船舶检验的受检率保持９８％以上；渔民生产死亡率继续控制在０.１％以内。