11月29日，山东滨州全市加快创业创新和服务业发展大会召开。会议的主要任务是，深入贯彻落实党的十八届三中全会精神和习近平总书记对山东发展提出的新要求，以及全省加快发展服务业发展电视会议和全省创业创新工作电视会议精神，交流各行各业创业创新和发展服务业经验，动员全市上下进一步解放思想、深化改革，把创业创新和服务业发展工作推向更高水平，促进我市经济加快转型升级。

市委副书记、市长崔洪刚出席并讲话，市委常委、常务副市长秦传滨主持会议。

鼓励各群体创业、搭建创业载体、强化政策扶持

崔洪刚指出，鼓励支持创业，既是激励年青人实现人生价值和理想抱负的必要措施，也是活跃区域经济发展的重要途径，更是一个地方培养企业后备人才、积蓄发展后劲的关键所在。抓好创业工作，要重点做好以下几个方面：一是大力发展民营经济，鼓励各群体创业。各县区要以今年的数字为基础，从明年开始，比新增户数、创业人数、税收贡献增长等，并纳入科学发展观考核内容。从创业主体来讲，要分析好情况，重点支持。要鼓励支持农民创业;鼓励支持大学生创业;鼓励支持复转军人、城镇失业人员创业;鼓励支持中小微企业继续创业。二是搭建创业载体。围绕经济社会发展需要和重点产业发展导向，多渠道、多形式、多层次推进创业载体建设。要加强创业园区建设，培育专业市场，壮大特色产业，加快城镇化步伐。三是强化政策扶持。要做好政策整合，制定一些降低门槛、减少成本的扶持政策;要解决实际难题，解决好初始创业者资金不足等问题;要优化创业环境，营造鼓励创业、激励创新的良好氛围。

鼓励自主创新、联合创新、引进创新、嫁接创新等

崔洪刚强调，创新是民族的灵魂，也是加快经济发展的不竭动力。企业是经济的主体，更是创新的主体。因此，鼓励支持创新必须向企业倾斜，充分发挥企业的主体作用。一是鼓励自主创新。各级各部门要紧紧围绕国家重大战略要求，加大资金支持力度，加快平台载体建设，鼓励支持企业研发高质量的创新产品，全面提升企业核心竞争力。二是鼓励联合创新。各级各部门要积极引导企业加强与高校和科研院所的合作，坚持“不求所有、但求所用”的原则，采取技术入股、合作共建、联合攻关等方式，与大院大所形成“资源共享、技术共创、风险共担、合作共赢”的协同创新机制。三是鼓励引进创新。各级各部门要鼓励企业善于“拿来主义”，引导企业在技改、设备、人才上加大投入，抓住国际经济低迷的契机，通过直接购买、合资合作等方式，收购国外企业、科研院所，借力推动企业创新发展。四是鼓励嫁接创新。要鼓励、组织企业参加国内外科洽会、高端产业论坛等，了解产业发展动向，结识、引进领军型创新企业，通过组建战略联盟、合资合作等方式，不断提升企业嫁接创新水平。五是鼓励产业链延伸创新。要重点围绕工艺改造、产品创新，不断推动冶金、纺织家纺、油盐化工、粮油果蔬、装备制造等传统产业的技术改造和优化升级，推动传统产业向价值链高端发展。六是鼓励农业经营模式和生产技术创新。要积极和农业院校、科研院所、国外先进技术合作，加快国家农业高科技园区、91个高效农业示范园区建设，加快科技创新向农村经济的渗透步伐，提高农业经济的质量和效益。

规划总体布局、积极引进大项目、培育新兴服务业

崔洪刚指出，在当前宏观调控压力不断加大、资源环境约束日益趋紧的背景下，要实现科学发展、追赶超越，既要全力以赴抓工业、上项目，也要加快发展服务业，推动经济结构调整。各级各部门要总结经验，看到差距，全面客观地加以分析，大力度地向前推进。一要高度重视，统筹规划。要搞好总体规划，坚持“长规划、短安排、分步实施、有序推进”的原则，统筹城乡、人文、资源等要素，科学规划服务业总体布局。二要抓好大企业的二三产业剥离。努力把工业企业现有的仓储运输资源分离出来，把技术中心、研发机构分离出来，把产品销售、售后服务、后勤物业等服务功能分离出来，培育新的增长点。三要积极引进大项目。各职能部门要切实增强责任意识和危机意识，借鉴先进经验，按照“引进一个项目，提升一个产业”的思路，坚定不移地瞄准大集团、大公司，特别是全国和世界500强企业，千方百计招大引强。四是全力培育新兴服务业。各级各部门必须牢固树立“越是经济欠发达越要深度解放思想”的理念，积极引进、加快培育一批现代物流、金融保险、文化创意、电子商务等知识技术密集、产业关键度大的新兴服务业，为产业结构优化升级提供支撑。五是进一步优化营商环境。要研究用好政策，加大支持力度，结合上级文件精神，集中上级制定优惠政策，迅速研究制定我市的优惠政策文件。

秦传滨在主持会议时指出，各级各部门、各单位、各企业要认真学习会议精神，深刻领会，把握实质，全面抓好落实。一是迅速学习传达贯彻好会议精神，结合各自实际，进一步研究落实好各项政策措施，迅速掀起全市加快创业创新和服务业发展的新高潮。二是进一步突出工作重点，强化工作落实。三是进一步加强组织领导，落实工作责任，强化检查考核，加大督查力度，确保支持创业创新和服务业发展的各项政策措施不折不扣的落到实处，最大限度释放全社会创业创新和服务业发展的潜能，启动服务业发展的潜在优势……
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