（记者 康明乐）近日，国家海洋局出台了《海岛保护与利用规划编制技术指南》（以下简称《指南》），为规范我国海岛保护与利用规划编制提供了全面指导，对评估省级海岛保护规划和省域海岛保护专项规划的实施情况提供了参考，并针对单个可利用无居民海岛保护与利用规划提出了“三区六线”控制体系。
《指南》分为省级海岛保护与利用规划编制技术指南、单个可利用无居民海岛保护与利用规划技术指南、旅游类无居民海岛保护与利用规划相关指标选取指南、区域用岛规划编制技术指南、海岛保护与利用规划实施评估研究5个章节，对各类规划的编制依据、编制原则、制定内容、组织编制与审批流程及规划的实施都作了细化，为全面制定海岛保护与利用规划提供理论与技术指导。
在单个可利用无居民海岛保护与利用规划方面，《指南》针对不同用途的海岛用地，提出了在海岛范围内划定绝对保护区、环境协调区、开发建设区的要求，并提出各分区空间资源有效利用的限制和引导措施。要求无居民海岛保护与利用规划应根据资源与环境保护、公共安全保障和基础设施有效运行的要求，明确划定包括基本生态控制“绿线”、水域岸线规划控制“蓝线”、海岛开发建设控制“红线”、基础设施规划控制“黄线”、历史文物保护规划控制“紫线”、海域综合利用控制“黑线”在内的“六线”规划控制体系，并提出具体要求。
随着国家海洋强国战略的实施，海洋经济已成为国民经济新的增长点。海岛的重要性日益显现，其开发利用活动也越来越多。国家确立了规划先行、永续利用的总体指导方针，出台了《海岛保护法》《全国海岛保护规划》等促进海岛经济社会发展的法律法规，标志着我国海岛的保护、利用与管理迎来全新时期。
该指南是在国家海洋局海岛管理司指导下，由国家海洋局第一海洋研究所牵头……查看全文：http://epaper.oceanol.com/shtml/zghyb/20131114/66191.shtml