东营打造“东方湿地之城”

东营是山东省惟一一个全部纳入“蓝黄”两区的城市，“黄蓝”国家战略已成为东营科学发展的强大动力和重要引擎。

近3年来，东营全市生产总值年均增长12.7%，固定资产投资年均增长25.63%，公共财政预算收入年均增长25.33%，分别高于全省1.7、4.2和2.6个百分点，分别为规划批复时（2009年）的1.44倍、1.79倍和1.96倍，成为全省增长速度最快、发展活力最强的区域之一。

产业协调有序发展

东营市是一个典型的资源型城市，发展高效生态产业，闯出资源型城市经济转型的特色之路责无旁贷。3年来，东营实施了总投资过亿元的重点项目795个，逐步建立起以高效生态农业为基础、环境友好型工业为重点、现代服务业为支撑的高效生态产业体系，地方经济快速壮大，油地结构调整为3∶7，实现了比例倒置。

在高效生态农业发展上，以正在实施的泰国正大集团投资20亿元的现代农业科技生态园、澳亚现代牧场、海跃海参育苗及工厂化养殖等30个过亿元项目为支撑，培育出一批农产品知名品牌；农业龙头企业发展到560家，农民合作社765个，成为山东省最大的工厂化高档食用菌生产基地、全国规模最大的海参滩涂养殖区。

在工业发展上，重点推动传统产业改造升级，提升产业层次，传统产业80% 以上的技术装备达到国内先进水平，全市原油一次加工能力达4000万吨，造纸能力261.5万吨，地方炼油能力和新闻纸产能居全国首位；离子膜烧碱、轮胎子午胎、阴极铜产能居山东省首位；石油装备产业产值占全国同行业的1/3；主营业务收入过百亿元企业达21家。

现代服务业则实现了跨越发展，去年全市服务业同比增长13.1%，增幅居全省第一，占GDP的比重提高到25.7%。

始终坚持生态优先

东营市按照国家建设生态文明的要求，始终坚持把生态优先贯穿于黄河三角洲开发的全过程，努力实现可持续开发。

实施“三网”绿化、生态林场建设工程，3年完成造林面积37.2万亩，总投资38.1亿元，将森林覆盖率提高3个百分点以上，被评为国家现代林业建设示范市。正在建设200平方公里沿黄生态林带和175平方公里沿海生态林带，打造沿黄、沿海绿色生态屏障。打造中心城区130平方公里生态水系，实现大河大湖大海相贯通，水城景观初步显现。修复湿地38万亩，努力打造“东方湿地之城”。推进城市绿化，城市绿化覆盖率达到41.2%，去年被命名为国家园林城市。

积极稳妥地推进新型城镇化，统筹城乡一体化发展，是东营推进城市转型的核心。加快旧村、空心村和滩区村改造，新建改造新型农村社区20个，建设农村住房1.2万户，改造农村危房1000户，被确定为全国农村危房改造试点市。大王镇等5个乡镇列为省级以上改革试点乡镇。目前，全市城镇化率62.08%，居全省第4位；城镇化质量在全国地级以上城市中居第16位，居全省第1位。

59个专项规划

建设高效生态经济区是创新性的实践，只有不断创新体制机制，才能使发展的引擎更加强劲有力。对此，东营市出台了贯彻落实国家规划的 《实施意见》，编制59个专项规划，形成较为完善的规划和政策体系。

加强督察考核。率先建立起高效生态经济考核评价指标体系，制定出督察考核暂行办法和实施细则，并将两区建设纳入全市科学发展综合考核范围，对重点项目和重大事项采取日常与年终、定量与定性相结合的方式进行考核，形成强有力的两区考核推进机制。

深入开展“三争”活动，积极向上争取政策、项目、资金，国家同意东营市开展低丘缓坡荒滩未利用地开发利用试点；初步确定东营为国家资源型城市可持续发展试点城市；东营经济技术开发区升格为国家级开发区，被列为国家循环化改造示范试点园区；东营港防波堤建设纳入交通部“十二五”规划……
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