于保华
加拿大是北美主要海洋国家，为大西洋、北冰洋和太平洋所环绕。加拿大拥有世界上最长的海岸线和广阔的近海区域，管辖水域相当于其陆地面积的40%，拥有370万平方公里的专属经济区。因此，海洋是加拿大许多沿海地区经济发展的生命线。
制定完备的海洋法规政策
加拿大是世界上率先依法采取综合管理方式保护和开发海洋及近岸水域的国家之一。加拿大现有联邦涉海法规近40部。加拿大《海洋法》确定了联邦通过渔业和海洋部领导海洋管理工作，并通过宣布200海里专属经济区和毗连区维护加拿大的海洋主权。
加拿大海洋管理分为联邦政府和省政府两个层次。在联邦一级，渔业与海洋部作为管理和协调全国海洋事务的主管部门，统一负责全国的海洋管理工作。由于涉海部门众多，为了加强各部门的协调配合，专门成立了高层次协调机构——海洋事务机构委员会。委员会的主席由加拿大渔业与海洋部副部长担任。委员会包括了与加拿大海洋管理相关的所有部门。完备的海洋法律制度和海洋政策，科学合理的海洋管理体制和机制，使加拿大在海洋管理方面处于国际领先地位。
适时制定调整战略规划
为保持世界海洋强国地位，加拿大将海洋发展战略作为其全球战略的重要组成部分，及时制定和调整海洋战略规划。近年来，加拿大政府发布了一系列大的战略与计划，主要包括：《加拿大海洋行动计划》《联邦海洋保护区战略》等，为加拿大实施海洋开发和综合管理，保护海洋环境提供了战略指导方向。
由于全球变暖导致北极冰融的加剧，使北极潜藏的各种利益，包括环境利益、资源利益、科研利益及军事安全利益等日益显现，北极问题受到国际社会的广泛关注。加拿大印第安与北方事务部近年来相继发布了《加拿大北方战略》《加拿大北极外交政策声明》等，以维护国家主权利益的名义，积极开展北极行动。
开展多元化国际合作
跨边界海洋管理是加拿大海洋管理的一个主要内容。加拿大将国际合作作为处理边界海洋管理问题的一个途径。加拿大与美国和法国分别签订了合作协议，共同管理跨国边界的渔业资源，同时与美国签订了五大湖合作管理协议，共同管理五大湖水域资源环境。
由加拿大牵头的5个北冰洋沿岸国家，即加拿大、丹麦、挪威、俄罗斯和美国，已经建立北极区域水道测量委员会。该委员会的建立是构筑北极沿岸国家协作优势的重大步骤，将帮助改善海上生命安全，并且将有助于保护生态系统和促进北方的社会与经济发展。加拿大对北极的关注不断增强，除对北方以及其他地区行使主权外，同时也是为了体现加拿大在北方区域的领导地位。
注重提升海洋管理能力
在海岸带和海洋管理能力培养方面，加拿大始终处于世界领先地位。加拿大通过海岸带和海洋综合管理的研究计划，对国内工作人员专门培训，并为美国及海外的留学生和访问学者提供海岸带和海洋管理方面的大学培训和能力培养活动。例如达尔豪西大学的海洋事务计划、大西洋海岸行动计划等，吸引了大批中高级政府官员和一些私营部门人员参与。
加拿大还通过国际开发署帮助发展中国家提高海岸和海洋管理能力。近年来加拿大还开发了若干技术保障系统，如海洋资源清单、数据库、海岸和海洋图集等……查看全文：http://epaper.oceanol.com/shtml/zghyb/20131024/65683.shtml