山东省日照市:坚持依法履职 推动科学发展
承载着人民的重托与期待,2008年1月,市十六届人大常委会迈上履职之路。伴随着民主法制建设前行的坚实步伐,市十六届人大常委会即将完成历史使命。
回眸四年,市人大常委会认真贯彻市委“抓住新机遇、增创新优势、实现新跨越”重要决策部署,把推动科学发展作为首要工作任务,找准定位、主动融入,依法履行法定职责,较好地发挥了人大在“转方式、调结构、保发展、惠民生”中的重要作用。听取审议“一府两院”专项工作报告55项,依法作出决议、决定30项,形成审议意见59项,组织视察、执法检查19次,依法任免国家机关工作人员265名,对32件规范性文件进行备案审查。沉甸甸的履职纪录,折射出市人大常委会服务大局、开拓奋进的工作实效。
强化财经工作监督,促进宏观经济健康运行
计划、预算执行情况是经济运行的晴雨表。依照监督法规定,认真听取审议国民经济和社会发展计划、财政预决算及审计工作报告,依法作出相应决定,督促市政府提高经济质量效益,增强财政支持保障能力;规范财政收支行为,提高财政资金使用效益。科学编制“十二五”规划,事关全市经济社会长远发展。结合“十一五”规划中期评估和“十二五”规划纲要编制审查,在听取市政府工作报告的基础上,发挥人大优势,开展多层次的专项调研,为市委决策提供了重要依据。经过全市上下的共同努力,“十一五”发展完美收官,“十二五”发展实现良好开局。
关注产业转型升级,全力推动转方式调结构
着眼培育富有海洋特色的现代产业体系,听取审议了工业调整振兴情况报告,对科技进步法、高新技术企业自主创新情况进行执法检查、调研,提出要以高端高质高效为导向,完善产业科技发展服务体系,培植临港特色产业集群,发展壮大高新技术产业和战略性新兴产业。着眼转变农业发展方式,听取审议市政府关于农业产业化和特色农业发展、中小型水库除险加固情况报告,对农业合作组织建设、农业机械化、绿茶产业发展进行视察调研。市政府及有关部门全面落实强农惠农政策,提升农业综合生产能力,农业增效、农民增收取得新进展。围绕积极应对金融危机,先后听取审议金融工作、外经贸工作、旅游业、服务业发展专项报告,支持政府及有关方面变中求进,积极作为,扎实做好保增长、扩内需、调结构、惠民生各项工作,化挑战为机遇,努力保持经济平稳向好势头,推动我市三次产业结构持续优化。助推大项目建设,优化区域经济发展环境大项目建设是促进经济发展的强大引擎和动力。每年都对重点项目推进落实情况进行视察,听取相关工作情况报告,督促政府部门注重产业合理布局,提升招商引资质量;优化行政审批、口岸通关、税收征管等环节的管理服务,促进项目尽快落地投产见效。依法审议批准相关项目的融资议案,推动解决制约项目建设的资金瓶颈问题,更好地发挥项目建设的带动作用。
良好的发展环境是增强区域竞争力的基础和关键。常委会组织对公路、园区基础设施建设、新型城镇化建设、城乡环境综合整治情况进行视察监督,不断增强支撑保障能力。认真履行法定职权,督促“一府两院”依法行政、公正司法,对市政府制定的《大项目建设管理办法》、《关于支持自主创新加快发展高新技术产业的若干政策》等规范性文件进行备案审查,着力打造公平正义的法治环境、优质高效的政务环境……
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