2011年是“十二五”规划开局之年，山东省工商局认真贯彻落实国家工商总局和省委、省政府的工作部署，紧密结合“学习型工商建设年”活动，积极履行职责，狠抓登记规范，加大监管力度，提升服务水平，大力推动个体私营经济发展，积极引导个体私营经济转型升级，促进了全省个体私营经济持续快速增长。

截至去年底，全省实有个体工商户259.6万户，从业人员579.0万人，资金数额964.8亿元，同比分别增长8.3%、7.7%和13.8%。其中，去年新登记个体工商户46.1万户，从业人员102.5万人，资金数额255.3亿元。

实有私营企业59.8万户，从业人员701.8万人，注册资本（金）15865.6亿元，同比分别增长12.7%、8.4%和27.9%。其中，去年新登记私营企业11.5万户，从业人员114.2万人，注册资本（金）2547.2亿元。

实有农民专业合作社56552户，出资总额692.5亿元，成员总数55.9万个，同比分别增长30.5%、64.1%和32.1%。其中，去年新登记农民专业合作社13245户，出资总额253.4亿元，成员总数12.3万个。

创新机制 凝聚力量

2010年省政府成立了促进民营经济发展领导小组，分管省长任组长，各省直部门为成员，办公室设在省工商局。省工商局积极做好民营经济领导小组办公室各项工作，充分发挥组织、协调、督导、调度等优势，凝聚促进民营经济发展的合力。在省政府的领导下，先后于2010年8月和去年10月筹备召开了全省促进民营经济发展大会和山东省促进民营经济发展现场交流会。在去年召开的全省促进民营经济发展现场交流会上，总结了青岛、枣庄、德州3市和章丘、广饶、茌平3县以及青岛利群集团等民营企业的经验做法，推广了青岛市中小企业公共服务中心、青岛市城阳区中小企业公共服务中心、青岛市工商局崂山分局服务民营经济办事大厅等民营经济服务示范平台。

积极引导 强化服务

个体私营经济是经济转方式、调结构的主力军。为充分发挥个体私营经济在转方式、调结构中的重要作用，省工商局出台了《关于支持个体私营经济转型升级的意见》，积极开展企业内部二、三产业分离，以服务业市场主体数量的增长，提高服务业在三次产业中的比重。截至去年，全省个体私营服务业市场主体269.1万户，占个体私营经济总量的84.2%。去年11月份，省工商局被省政府评为“2010年度全省服务业发展绩效考核先进单位”。

积极引导个体工商户升级换代，转变组织形式。针对餐饮业、制造业等重点行业，通过实施“一保二帮三服务”，即对有意向转型的个体工商户，依法保留个体工商户原字号；建立帮扶档案，指定帮扶专人；实施“事前引导、事中指导、事后回访”三项服务措施，积极引导个体工商大户转型升级为企业组织形式，做强做大。目前，全省已帮扶6100余户个体工商户成功转型。

突出重点 优化环境

黄河三角洲高效生态经济区和山东半岛蓝色经济区发展规划先后上升为国家级发展战略，国家工商总局专门出台了支持山东“一蓝一黄”经济区发展的意见。山东省各级工商机关积极推动“一蓝一黄”经济区投资创业环境、行政服务环境和产业政策环境优化，以个体私营经济的率先发展促进了“一黄一蓝”经济区建设的顺利推进。

突出重点，结合区域特色，加快高效农业、海洋经济等优势产业集聚发展，促进产业集群发展，推进“龙头企业聚集链条企业、优势企业带动中小企业”的集群化发展模式，形成了滨州华泰集团、烟台龙大集团等大批骨干企业。积极发挥产业园区“孵化器”作用，推进战略性新兴产业发展，潍坊广告创意产业园成功申报为国家发展现代服务业试点单位，中央财政专项补助资金1亿元。不断加大商标培育、运用、保护和管理工作力度，通过实施“政府主导、工商牵头、企业广泛参与”商标战略，引导企业争创中国驰名商标和山东省著名商标，提升区域内经济的竞争力。以蓝区为例，截至去年底，半岛蓝色经济区各类企业共注册驰名商标254件，占全省的54.74%；注册著名商标1222件，占全省的52%。其中，烟台市于去年6月被确认为首批“国家商标战略实施示范城市”。

政策促动 规范监管

山东省工商局紧紧围绕“登记促规范，服务建平台，监管抓试点”，探索农民专业合作社登记服务监管的新思路、新机制、新举措，在抓好农民专业合作社注册登记，不断增加总量，扩大覆盖范围，确保登记数量在全国领先的同时，狠抓农民专业合作社发展质量和水平的提升……
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