国家海洋信息中心 孙瑞杰
随着经济社会的快速发展，印度对能源需求日益加大，目前成为亚洲第三大石油消费国。但由于本土能源储存和产量严重不足，印度对海外能源依存度越来越高。为确保国家能源安全、稳定国民经济运行成本，印度正在着力进行开发包括海洋可再生能源在内的新能源的探索。
四措施加大支持力度
设立专门的可再生能源管理部门。在印度48个部级政府机构中，有7个部门与能源直接或间接相关。其中，新能源与可再生能源部负责可再生能源领域的所有事务，包括相关政策的制定和执行、研发项目的组织和协调、国际交流合作等。2006年，印度以海洋开发部为主体组建印度地球科学部，组织、协调与推进印度的海洋资源能源的开发活动。
确立可再生能源发展战略目标。2006年8月，印度计划委员会组织专家起草了《能源综合政策报告》，作为制定能源发展政策的指南。2008年，印度召开第11届新能源和可再生能源5年计划会议，确立2008年～2012年发展目标，明确指出可再生能源的增速要快于常规发电。印度总理辛格在今年4月召开的第四届清洁能源部长级会议上宣布，要在2017年将可再生能源发电装机翻1倍。
制定补贴政策和激励制度。2008年～2012年，印度政府补贴资金约10亿美元，加大了对可再生能源的支持力度。同时，还采用多种激励制度来鼓励多用可再生能源发电，如把发电量代替装机容量作为衡量指针、根据实际发电量通过税收政策给予一定优惠、鼓励企业用海上风能和小型水电站发电等。
重视国际交流与合作。在发展海洋可再生能源的过程中，印度意识到只有开展国际合作，才能加大可再生能源的开发力度和发展速度，于是在全球范围内开展新能源的合作。印度先后与英国、以色列、挪威等国达成协议，合作开发可再生能源相关技术。
借助外力开发海洋能
在印度政府相关管理机构的扶持下，海洋可再生能源工作取得了一定进展。
2011年，英国亚特兰蒂斯资源公司和古吉拉特电力股份有限公司与古吉拉特邦政府签署了在印度西部海岸卡奇湾附近建设50兆瓦潮汐能发电场谅解备忘录，建设工程于2012年初开始，2013年竣工，未来发电规模有望扩展至200兆瓦。该项目是印度乃至亚洲第一座商业规模的潮汐能电站，将为该地区带来丰厚的经济和环境效益。2011年，印度政府计划在泰米尔纳德邦和古吉拉特邦启动2个海上风电试点项目。
2012年，印度政府向挪威环境与国际发展部表达了希望与挪威在海上风电领域加强合作的意愿。1984年以来，印度就开始进行岸式、收缩波道式、摆式、沉箱式等多种形式的波浪能发电装置实验，但成功运行的装置并不多。2012年，印度希望与以色列SDE公司合作，沿着海岸线建设海浪发电厂。
面临诸多困难与挑战
印度虽然对海洋可再生能源的发展寄予了很大期望，但在实施过程中还存在相当多的困难与挑战。
首先，受印度综合国力的限制，使得海洋可再生能源的技术创新与发达国家存在较大差距，绝大多数核心技术依然依靠进口，严重制约了海洋领域可再生能源的快速发展。其次，印度的能源制度管理中实行的是各部只管能源链条中的一部分，这种制度片断化使得印度解决能源安全困境的方式变得更为复杂。另外，许多政府机构和国有企业一直以来通过对制定国家能源政策施加影响来获得利益，外资公司和政府机构之间也存在不少分歧，他们之间的博弈对印度政策的实施造成不少阻碍。
目前，印度海洋可再生能源的发展规模和速度还远远不如预期。在可预见的将来，煤炭、石油和天然气仍将继续主导印度的能源结构……查看全文：http://epaper.oceanol.com/shtml/zghyb/20130902/64534.shtml