耿相魁
2013年1月，国务院正式批复《浙江舟山群岛新区发展规划》（以下简称《规划》）。
《规划》中提出，要全方位提高对外开放水平和层次，加快建设舟山港综合保税区，条件成熟时探索建立自由贸易园区和自由港区，将舟山群岛新区建设成为我国重要的海上开放门户。而这也成为《规划》中最引人注目的亮点。
如何凭借地理环境、面积、位置、交通、运输、人口和战略特点，发展自由贸易园区，是需要深入思考的问题。正如浙江省商务厅有关人士所说：“尽管国务院批准的舟山新区规划方案中，首次正式提到探索自由贸易园区，但自贸区方案的制订需要花大量时间精力仔细斟酌。”因此，将来浙江舟山群岛新区建设的自由贸易园区，不同于已经原则上获批的上海自贸区和上报国务院的天津自贸区，而是要借力舟山海洋经济发展，突出舟山的海洋特色。
突出优良港口优势
浙江舟山群岛新区批复后，舟山上下都在围绕自由贸易园区进行热烈的讨论，但方案一直都在研究中，尚未形成固定模式。
在国务院批准的舟山新区发展规划中，首次正式提到探索自由贸易园区。但发展自由贸易园区，不能千篇一律，各个自由贸易园区都要有自身的特点。
就舟山而言，自由贸易园区的建设要扬长避短，充分利用浙江发达的轻工业、加工工业优势。舟山自身港湾众多，航道纵横，水深浪平，是中国屈指可数的天然深水良港。要利用舟山的港口优势，发展港口工业、大宗商品物流等产业，实现与上海等地自由贸易园区的错位发展。
突出环海地缘优势
舟山位于我国东南沿海，长江口南侧，杭州湾外缘，紧临上海、杭州、宁波等大中城市和长江三角洲，面向太平洋，具有较强的地缘优势，是我国南北沿海航线与长江水道交汇枢纽，是长江流域和长江三角洲对外开放的海上门户和通道，与亚太新兴港口城市呈扇形辐射之势。
舟山海域是包括上海港、宁波港在内的上海国际航运中心的枢纽。在途经中国的7条主要国际海运航线中，有6条都经过舟山。舟山海域还有可供15万吨级船舶进出的航道13条、可供30万吨级船舶进出的航道3条。
以舟山为“基点”，北可以到山东胶州湾、渤海，南可以到福建、广东，西边是长江入海口和杭州湾，沿长江等可以到达中国的内地，向东可直达太平洋，是中国与大洋距离最近的一个群岛，且舟山与亚洲的主要航运中心釜山、长崎、高雄、香港、新加坡等地，构成了500海里等距离的扇形海运网络。有专家分析认为，西北太平洋地区将在21世纪影响甚至主导全球发展方向，该区域中包含的主要海洋国家和地区形成了一个五边形，而舟山恰好处于这个五边形区域的核心位置。
舟山全市1390多个岛屿和2444公里的海岸线，为发展港口物流、船舶工业、海洋装备工业等海洋产业提供了的良好环境和基础。建设舟山自由贸易园区，要充分利用并发挥这些环海地缘优势，突出舟山独特的地理特征。
突出海洋旅游优势
舟山素有“东海鱼仓”和“祖国渔都”之美称。舟山还被誉为“千岛之城”，是著名的佛教圣地和海岛休闲旅游度假胜地，拥有普陀山、嵊泗列岛等国家级风景名胜区和岱山、桃花岛省级风景名胜区、著名渔港沈家门以及海岛历史文化名城定海。扬舟山海洋旅游之长，避免发达地区城市人口、建筑过度密集的问题，充分利用“千岛之城”的港口、渔业、海景优势，突出“海天佛国”等国家级风景名胜区等资源，形成与上海、天津等截然不同的独特的自贸区规划。
突出海洋经济优势
未来数年，中国经济发展将更加倚重海洋，很多沿海省市都制定了海洋发展规划。而在浙江海洋经济示范区，又把舟山单列出来成立新区，足见舟山新区的先导地位。
舟山拥有非常丰富的风能、潮汐能、潮流能以及海底油气、矿产等资源，具有发展海洋工程装备、海洋新能源等新兴产业的良好条件和基础优势。舟山海洋矿产资源丰富。这些都为浙江舟山群岛新区在探索海洋经济发展方面能够先行先试、引领全国海洋经济的发展奠定了基础。
舟山自贸区建设要在此基础上，处理舟山与上海的物流、商流、资金流关系，避免与上海、宁波同质化竞争，充分把握国家给予的政策机遇，推动长三角区域的海陆统筹……查看全文：http://epaper.oceanol.com/shtml/zghyb/20130730/63546.shtml