新《防卫计划大纲》中期报告大肆鼓吹安全威胁 日本为“自我防卫”寻借口

本报东京7月26日专电 （驻东京首席记者刘洪亮）26日，日本防卫省公布了有关制定新《防卫计划大纲》的中期报告。报告中大肆鼓吹日本自身面临的安全威胁日益严峻，制造有利于“强军”的舆论氛围，为寻求实现攻防兼备的新型防卫政策预做铺垫。

为了给日本制定“更符合日本国家利益”的新《防卫计划大纲》，中期报告中特意浓笔重墨地鼓吹日本所面临的安全环境日益恶化，并称中国军事力量的现代化及海洋扩张活动的日益活跃、朝鲜的核技术和导弹开发等，使得现行《防卫计划大纲》（2010年制定）需重新修订。

报告称，长期以来，在受到财政制约以及中国军事力量快速增强的背景下，美国在东亚地区的影响力正在逐渐下降。因此，美国需要日本在安全保障方面发挥出更大的作用，中期报告中提出了将“日本的自身努力”作为新《防卫计划大纲》的基本方针。

作为具体措施，中期报告针对朝核问题及导弹开发的担忧提出，日本应具有可以破坏敌国导弹基地等的“敌国基地攻击能力”，因此自民党提出的指导意见是“日本如具有独自攻击敌国基地的能力，就可遏制敌方的攻击”，即允许日本具有“先发制人”的能力。

对于所谓的“中国海洋活动日益活跃”的问题，报告提出日本应强化针对离岛防卫的机动能力、完善水陆两栖作战能力。其重点是引进超高空无人侦察机等装备以强化警戒监视能力等。

虽然日本政府公布的只是制定新《防卫计划大纲》中期报告，而新大纲也将在今年12月完成。但日本有分析认为，中期报告透露出新大纲力求实现改变以往的日本是盾、美国为矛的传统“矛与盾关系”，描绘出了追求日本防卫“自立”的战略构想。但在实现这些目标的过程中，日本自卫队“补钙”存在财源不足的限制，强化日本军力可能会引起周边国家的警惕，导致“军备竞争”局面。同时报告的主要内容的本身就是对现行美日同盟中的双方职能进行重新分工，日本国内外的意见大都希望日本慎重行事。

此外，报告中并未涉及日本首相安倍宣称的允许日本行使集体自卫权的问题，反映出安倍政府与党内和防卫部门之间存在分歧。因此，新大纲的出台，安倍还需要充分考虑到日本防卫能力的完善与平衡对包括美国、中国以及周边国家关系的影响……查看全文：http://whb.news365.com.cn/gj/201307/t20130727_1367919.html