(一)“科技兴海”的指导思想  海洋科技工作要紧紧围绕建设“海上中国”的总目标，认真贯彻“经济建设必须依靠科学技术，科学技术工作必须面向经济建设”的方针，全面实施“科技兴海”战略，坚持以海洋综合开发提高经济、社会、生态效益和发展外向型海洋经济为中心，充分发挥海洋区位、资源和科技优势，加快海洋科技和教育事业的发展，远抓基础研究，近抓开发推广，采用海洋高新技术改造传统产业，发展新兴产业，实现海洋传统产业现代化、海洋高新技术产业化、海洋产业国际化，形成以陆带海、以海兴陆、海陆并举、共同繁荣的新格局，为建设“海上中国”提供科技保证。

  实施“科技兴海”是一项多学科、多部门、综合性强、技术密集的复杂系统工程。在实施过程中必须从实际出发，因地制宜，特别要做好4个结合的文章，即做好研究、开发与推广如何结合的文章，做好传统海洋产业技术改造和发展新兴产业结合的文章，做好综合开发与资源保护相结合的文章，做好自主研究开发与开展国际交流合作相结合的文章，以保证“科技兴海”沿着正确的轨道推动海洋各产业的发展。

  (二)“科技兴海”的目标

  “科技兴海”的目标要与建设“海上中国”的总目标紧密结合，以保证总目标的实现。具体讲“科技兴海”可分3个步骤：第一步，2000--2010年，海洋经济的科技含量达到40％，若干海洋技术研究达到或接近国际先进水平；第二步，2010--2020年，海洋经济的科技含量提高到55％，海洋区域开发形成鲜明的中国特色，新兴高科技海洋产业进入全面开发阶段，形成规模效益；第三步，2020--2030年，海洋经济的科技含量上升到70％以上，海洋开发利用向生产的深度和广度进军，海洋高科技、高创汇产业的产值占海洋经济总产值的比重达到45％以上，届时科技兴海目标与“海上中国”的总目标同步完成。

  (三)“科技兴海”布局

  科技布局要根据我国沿海不同自然环境和条件，按照海洋产业规划的要求，本着立足基础、发挥优势、扬长避短、统筹兼顾的原则来安排。  

  要充分利用沿海高新技术产业开发区和经济技术开发区的人才、技术、政策优势，事先发展新兴海洋产业，使海洋生物工程、海洋精细化工、海水综合利用、海洋新资源开发、海洋药物及保健食品、海洋能利用等新兴产业初具规模，并充分发挥其带动和辐射作用。要在沿海各类开发区中建成海洋科技密集区——科技城，加快发展海洋科技事业，形成全国的海洋科研、教学中心区，并逐步由科技城发展成海洋科技产业城；要在开发区内建立一批海洋高新技术企业，形成沿海新兴产业群。要充分发挥沿海星火密集区的示范、带动作用，建立海洋农牧化、国际海珍品技术开发、滩涂贝类开发的星火示范市、县、区。另外，对传统的海洋工业、海洋水产业的重点任务是技术改造。传统产业要充分发挥地理优势，加大对外开放步伐，引进国际先进技术，以市场为导向，采用新技术改造传统产业，逐步形成以高新技术为先导，优势产业为主体，基础产业为依托，布局合理的海洋工业格局。海洋渔业是我国传统的优势产业，要依靠科技进步，实施渔业综合开发，以名、优、新、珍稀品种为重点，大力发展海洋增养殖，积极拓展外海远洋渔业，以确保海洋渔业的稳步发展；实施名牌带动，推动水产品加工上档次、增效益；实施龙头企业带动，推动名优产品养殖基地化和水产企业集团化；加快生物工程等高新技术在育苗中的应用，促进水产养殖良种化；实施以法护渔兴渔，向管理要资源、要效益，推进渔业监督管理法制化。

  (四)“科技兴海”的重点任务

  “科技兴海”的重点任务，概括为“五大项目”和“两大重点工程”。“五大项目”，即技术攻关项目、技术开发项目、技术推广项目、高新技术研究项目、海洋科学研究项目；“两大重点工程”，即建立海洋生物系统工程和沿海减灾、抗灾系统工程。通过完成重点任务，来加快科技开发与研究，用高新技术改造传统产业，发展新兴产业，加快海洋产业现代化进程。    

1．五大项目

 (1)技术攻关项目，主要包括浅海水产增养殖综合技术、盐用工艺技术改造及卤水资源综合利用技术、港口布局选址与港口海运现代化技术、滨海矿产资源勘探与开采技术、海洋能源开发利用技术、海水内侵防治技术、海洋环境与资源调查技术、高精度的导航定位技术、浮标观测技术、海洋重力和磁力测量技术、海洋信息处理技术、水产资源变动预测技术、利用微生物排除海上石油污染技术、渔具渔船等捕捞新技术应用研究、海域自净能力的计算和利用。

  (2)技术开发项目，主要包括海水鱼类网箱养殖技术开发、海水养殖高产技术开发、水产品加工技术开发、浅海筏式养殖多品种开发、浅海立体养殖及滩涂梯度利用技术开发、定置网具的改进技术开放、中小型海湾农牧化开发、海洋药物及保健食品技术开发、盐化精细化工系列产品开发、海岸带及海岛风能资源开发、海上科技景观旅游开发、海水直接利用技术开发、海水淡化技术开发、海水化学资源提取技术开发、海藻化工技术开发、海岛资源综合开发、水下通讯技术开发、海洋生物遥感技术开发。

  (3)技术推广项目，主要包括浅海贝藻问养技术和贝类集约化精养技术、浅海滩涂多品种增养殖技术、虾贝早苗培养技术、对虾养殖综合技术、虾病防治技术、低成本高效益养虾技术、水产品加工、保鲜和深加工小包装技术、出口活体鱼蟹贝技术、高产捕捞生产技术、多种渔具兼作技术、制盐先进技术、海水单细胞高密度培养技术、高蛋白系列饵料应用技术。

  (4)高新技术研究项目，主要包括海洋生物工程技术、海洋动植物活体性物质提取技术、高性能海水元素吸附剂及化学元素提取技术、海面探测技术、水下观测及全息摄影技术、海洋遥感和遥测技术、海洋化学物质污染自动化监测技术、海洋防腐防护技术、海洋再生能源开发技术、海洋信息技术、深海油气开发技术、深海采矿技术、深潜技术、水声技术、海洋空间利用技术。

  (5)科学研究项目，主要包括海洋资源的调查和评价、海洋生态系统研究、海洋污染物扩散机制研究、海洋赤潮形成机制研究，海洋自净能力研究、海洋生物工程基础研究、海洋板块构造理论研究。

  2．两大重点工程

  (1)建立海洋生物系统工程。生物技术的最大特点是能驯服表达生物特性的基因，这一突破说明人类可重新安排和设计生命程序，标志着人类进入到一个可根据需要改进和创造新物种的时代。在海洋生物工程技术方面，要针对海洋生物资源开发，紧紧围绕海水增养殖、海洋药物和海洋食品3个重点领域，大力改进和提高传统海洋生物技术产业的装备和技术水平，加强基因重组、细胞工程技术研究，建立高新技术的密集型育苗中心，研究和培养海水养殖优良新品种，实现海洋生产农牧化，如三倍体对虾和全雌性对虾的培育、耐低温鱼虾贝新品种培育、生态系养殖及病毒防治技术研究、利用生物技术防治赤潮形成和解决水域富营养化技术研究等。在海洋药物、食品及海洋天然有机物资源方面，要利用高新技术，开发新的食品和非食用新产品，形成新的海洋生物产业，如新兴的微藻生物技术产业、藻胶产业以及治疗癌、心脑血管疾病、抗病毒性疾病的活性物质、特效药物和生物材料的研究和开发。通过上述生物技术研究，在我国建立起海洋生物系统工程产业群，推动海洋生物高科技向生产的深度和广度进军。

  (2)沿海减灾、抗灾系统工程。我国幅员辽阔，地质、地理条件复杂，气候条件异常多变，环境基础脆弱，因而海洋灾害的种类多、发生的频率高、强度大、损失严重、时空分布广、地域组合明显。就灾害的种类来说，有台风、风暴潮、海啸、海雾、海冰、海水侵染、赤潮等多达数十种，不仅会破坏基础设施建设，使经济遭到惨重损失，而且会造成大量人员伤亡。随着沿海经济的飞速发展，预防自然灾害对社会经济的影响越来越重要，大力开展海洋减灾研究，减轻沿海灾害，对于社会稳定、加速“海上中国”建设进程具有特殊的战略意义。根据“国际减灾十年”的要求和建设“海上中国”的总任务，“科技兴海”的一个重要任务是减少自然灾害造成的损失。其目标是，实行全方位减灾防灾，坚持减灾与资源开发、环境保护相结合，减灾与发展生产、繁荣经济相结合，变沿海环境、生态系统恶性循环为良性循环。其主要措施是用先进的技术建立沿海灾害监测预报及管理网络体系；进行沿海灾害的综合减灾理论技术研究、综合减灾效益研究、灾害监测预报研究、综合减灾对策研究，依靠科学技术来防灾、减灾、抗灾。