放眼全球,环顾周边,海洋经济领域的竞争日趋激烈;逐鹿海洋,竞争海上,深度开发海洋的时代已经到来。北海是我国首批进一步对外开放的沿海城市,是广西北部湾经济区的重要城市,区位独特、资源富集、环境优良,具有发展海洋经济的优越条件和良好基础。深入贯彻落实党的十八大关于建设海洋强国的战略部署和自治区党委关于建设海洋强区的决策,加快发展海洋经济,对培育新的经济增长点、拓展城市发展空间、推动稳增长调结构、增强综合经济实力意义重大。
加快发展海洋经济,是广西北部湾经济区发挥区位优势、推动跨越发展的现实抓手。近年来,北海市依托海洋资源优势,采取积极有效措施促进海洋经济发展,呈现出海洋渔业稳步发展、临港工业迅速崛起、滨海旅游业加快发展、海洋运输和港口物流业初具规模的态势。但是,北海海洋经济发展水平与国家和自治区要求相比、与沿海发达城市相比还有很大的差距,加快发展海洋经济还面临许多问题和制约因素,必须把握当前良好的发展机遇,充分发挥海洋资源优势,挖掘发展海洋经济的巨大潜力,选择符合北海实际的发展路径,大力发展海洋经济,加快建设海洋强市。
推动临港产业做大做强
临港产业是陆域经济和海域经济统筹发展的形式,也是海洋经济的重要组成部分,发展临港产业是沿海城市发展海洋经济的重要基础和强劲引擎。在这方面,北海应把做大做强临港工业、海洋运输、港口物流作为重中之重。一是优先发展临港工业。发挥港口岸线优势,进一步完善铁山港(临海)工业区基础设施规划建设,促进临海工业项目落地。加快推进一批重大产业项目,促进产业集群发展,扩大临海工业规模,增强临港产业支撑,努力打造国内一流的临港先进制造业基地。二是加快发展港口物流业。加强港口建设,进一步完善主要港区的配套设施,推进铁山港区、石步岭港区等的泊位和航道建设,加快进港铁路、公路建设,形成支撑港口物流大发展的交通网络。优化港口物流发展软环境,利用现代信息技术和手段,提高港口综合服务能力和水平,拓展物流服务功能,强化辐射能力,逐步发展涵盖现代化运输、仓储、包装、加工、销售以及信息管理等环节的港口综合物流体系,加快建设区域性港口物流中心。三是积极发展海洋运输业。按照北部湾经济区发展规划的要求,立足面向东盟、服务西南,认真谋划发展北海海运业。完善航线补贴政策,培育北海海运市场,保证原有航线正常运行,满足北海产业发展的需要。积极培育海运企业集约发展、规模经营,优化海运船舶运力结构,促进海运船舶的大型化、专业化,提高运输组织化水平,完善陆海联运体系。
促进海洋渔业转型升级
海洋渔业作为传统资源型产业,是海洋经济的重要组成部分。北海的海洋渔业已有较好基础,面对渔业资源有限的硬约束,传统海洋渔业必须由粗放型向集约型转变、由近海作业向深海作业转变、由简单型向科技型转变。一是大力发展现代远洋捕捞业。加强扶持和引导,推进减船转产工作,逐步压缩近海捕捞,鼓励发展现代远洋捕捞。支持龙头企业发起建立捕捞、加工、销售一体化的大型现代化远洋渔业股份公司,提升远洋捕捞业水平。二是积极发展高附加值海水养殖业。坚持绿色养殖、健康养殖、科学养殖,依靠科技进步,大力提高养殖质量和经济效益。三是加快发展海产品精深加工业。促进传统的海产品粗加工和初加工向精深加工转变,重点发展以海洋食品、海洋保健品和海洋药品为主的海产品加工业。扶持企业改善加工设备和生产技术,提高海产品加工业竞争力。
扶持海洋服务业加快发展
现代海洋服务业是当今海洋经济增长的新亮点,也是培育和提升北海优势和竞争力的着力点。北海必须依托资源禀赋,突出重点,加快发展以滨海旅游业为龙头的现代海洋服务业。一是大力发展海洋旅游业。转变海洋旅游业发展方式,实现从观光旅游为主向休闲度假旅游为主的转变,加快发展成为区域性国际滨海休闲度假旅游目的地和旅游集散中心。全面提升银滩旅游景区档次,重点建设滨海度假酒店群,国际游艇俱乐部等项目,打造度假功能齐全、海洋旅游活动丰富、享有国际声誉的滨海旅游休闲度假区。加快涠洲岛整体开发步伐,大力发展高端旅游产品,积极发展邮轮旅游业,开辟连接泛北部湾地区各国的海上黄金航线。加强红树林海岸生态旅游区保护性开发,规划建设海上海洋公园、海洋馆等项目。二是积极发展海洋文化产业。依托丰富的海洋文化资源,加强文化与旅游的融合,提升海洋文化品位,培育发展北海海洋文化产业。围绕海上丝绸之路文化、南珠文化、海洋民俗文化等重点文化资源,策划一批海洋文化旅游项目,生产一批海洋文化产品,建设一批海洋文化设施,彰显北海海洋文化的魅力,推动海洋文化产业加快发展。三是培育发展海洋公共服务业。加快海洋信息体系建设,积极培育海洋信息服务企业。提升海洋立体监测和预报服务能力,积极开展海洋产业安全生产、环境保障、气象预报等专题服务。
鼓励发展海洋新兴产业
海洋战略性新兴产业以科技含量大、技术水平高、环境友好为特征,处于海洋产业链高端,引领海洋经济发展方向,是未来海洋经济的制高点。必须抓紧研究,及早制定发展规划,鼓励发展海洋新兴产业。加快建设北海海洋产业科技园区,进一步完善科技创新体系,发挥科技的引领作用,加强海洋科研机构的引进和建设,着力提升海洋科技自主创新和成果转化能力,注重海洋人才培养,促进海洋新兴产业的发展。着力发展海洋生物医药、海洋能源、海洋信息工程、海水综合利用等新兴产业,提升海洋产业层次,增强产业竞争力。重点发展具有产业基础、具备研发能力的海洋生物医药业,积极引进有实力的海洋生物制药制品企业,加强与国内外科研机构合作,做强海洋生物医药品牌。加快海水综合利用的开发力度,积极推进海水直接利用项目建设,大力推广海水淡化技术。
加强海洋生态文明建设
加快发展海洋经济必须坚持可持续发展的理念,注重保护和开发并举,在加快发展海洋经济的同时加强海洋生态环境保护,不断增强海洋经济可持续发展能力,努力实现发展海洋经济与保护海洋生态环境的共赢。一是严格控制陆源污染物排海。加快沿海城镇生活污水、工业废水、垃圾处理设施建设,实现污水、固废、废气的集中处理、达标排放。抓好农村面源污染控制与整治工作。二是加强海上污染源控制管理。加大港口、船舶污水及垃圾处理力度,提高港口防污设备的配备率。实行船舶污染物达标控制,严格管理船舶的生活污水、压舱水、洗涤水排放,杜绝跑、冒、滴、漏油事件发生。加强废弃物的海上倾倒管理,加强海洋工程和船舶溢油管理,严防海上突发污染事故的发生。三是加强对重要海洋生态功能区的保护与修复。以红树林、海床草、珊瑚礁等重要敏感生态系统为重点,加强对典型海洋生态系统的保护与修复,恢复海洋生态系统的功能……查看全文:http://www.hellosea.net/show.php?xuh=6212

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