（记者纪岩青 通讯员王爽）连日来，河北省国土资源厅打出加强海域管理、规范用海行为的“组合拳”，相继出台《河北省招标拍卖挂牌出让海域使用权管理办法》《河北省闲置海域处置办法》和《关于服务沿海地区率先发展的若干措施》。
据河北省国土资源厅有关人员介绍，这些文件的出台是为了响应河北省委八届五次全委（扩大）会议关于“倾力打造沿海经济隆起带”的号召，进一步完善海域使用管理制度，提高海洋资源配置效益，防止海域资源浪费，更好地推进沿海地区率先发展。
《河北省招标拍卖挂牌出让海域使用权管理办法》规定，除国家或河北省重点建设项目用海、公益事业或公用基础设施用海和法律、法规、规章规定的其他情形外，工业、商业、商品住宅、旅游娱乐、养殖和其他经营性项目用海以及同一宗海有两个以上用海意向人的，应当通过招标、拍卖或者挂牌方式取得海域使用权。招标、拍卖或者挂牌出让的宗海根据评估价格结果确定标底或底价，标底或底价不得低于国家和本省规定的海域使用金征收标准及出让前期工作费用的总和。
海域使用权人在取得海域使用权后迟迟不开发，将会受到收回海域使用权的惩罚。根据《河北省闲置海域处置办法》的规定，海域未开发使用满一年的，由海洋行政主管部门向海域使用权人下达《责令限期使用通知书》，海域使用权人应当按照通知书要求的时限开发使用；未开发使用满两年的，由海洋行政主管部门报经有审批权限的人民政府批准后，向海域使用权人下达《收回海域使用权决定书》，无偿收回海域使用权。闲置海域设有抵押权的，同时抄送相关海域抵押权人。同时，防止因政府、政府有关部门的行为造成海域闲置。对闲置海域情况严重的地区，海洋行政主管部门可以根据情况报有审批权的人民政府批准后采取限批和促进闲置海域开发使用的措施。
为推动沿海地区率先发展，河北省国土资源厅将加大用海计划指标支持力度，在新增建设用海计划指标安排上予以倾斜和支持。《关于服务沿海地区率先发展的若干措施》中明确提出，全省围填海计划指标，80%用于曹妃甸区、渤海新区和临港产业发展。对区域建设用海规划范围内没有具体建设项目的区域，在省审批权限内可按规划功能分区和产业定位进行收储、确权，在没有具体项目前暂不占用围填海计划指标。河北省还将积极推进“海域直通车”制度，创新建设用海项目审批体制机制，简化填海造地区域的项目审批手续。此外，河北省将加大海域使用金支持力度。以申请审批方式出让海域使用权的，除房地产、宾馆、酒店、公寓、购物、娱乐等经营性用海项目外，凡符合海洋功能区划和国家发展和改革委员会《产业结构调整指导目录》鼓励类的新建用海项目……查看全文：http://epaper.oceanol.com/shtml/zghyb/20130718/63247.shtml