山东半岛城市群有意比肩长三角和珠三角

——专家建议将此区域发展列为国家战略纳入全国沿海城市群战略规划

来源:宋健君 高名君   发布时间:2015-05-21 03:29:10 

山东半岛城市群有意比肩长三角和珠三角

——专家建议将此区域发展列为国家战略纳入全国沿海城市群战略规划

《经济参考报》记者 宋健 高名

海洋专家、山东省海洋与渔业厅副厅长王诗成和山东省社会科学院研究员郑贵斌在接受本报记者采访时建议,尽快将山东半岛城市群发展战略列为国家战略。

20世纪80年代深圳等经济特区的发展带动了珠三角城市群的迅速崛起;90年代上海浦东的开发带动了长三角城市群的飞速发展;进入21世纪,我国沿海大城市群的发展迎来了第三次浪潮,居于黄渤海经济圈内的山东半岛城市群的发展引起了世人的瞩目。

王诗成介绍说,山东半岛城市群是从全国、东北亚经济圈、太平洋经济圈的更大视角提出来的。自然地理和行政单元涵盖青岛、济南、淄博、潍坊、烟台、威海、东营、滨州、济宁和日照等大中城市,整个城市群居环渤、黄海经济圈的中间区位。山东半岛是全国重要的资源开发型经济区,资源和经济基础较好,有3 100多千米的海岸线,有ll个开放港口,GDP已超过万亿元,经济发展进入快车道,有着巨大的发展潜力。山东半岛有着得天独厚的人文、旅游资源,是儒文化、齐文化的发祥地。改革开放特别是进入90年代以来,山东半岛的经济技术联系有了很大进展,铁路、公路、海运、河运和航空等各种交通运输设施都形成了较好的基础,以青岛一济南为轴线的胶济铁路沿线分布着众多的城市,产业和人口集聚,基本具备了形成区域城市群所必需的发展条件和地理区位优势。可以预测,山东在今后l0年内将实现超常规、跳跃式的发展。

改革开放以来,我国东部沿海积极实施城市化战略,促使经济发达、工业化和城市化水平较高的地区形成城市群崛起的雏形和趋势。继珠三角城市群和长三角城市群大发展之后,我国沿海大城市群进入第三次发展浪潮,区域经济发展面临着新的机遇与挑战。按照我国沿海大城市群的演进趋势和合理布局的需要,将山东半岛城市群与长三角城市群、珠三角城市群、辽东半岛城市群、京津唐城市群一并纳入全国沿海城市群战略规划,有利于沿海地区承接世界产业转移,有利于带动东部沿海地区率先实现现代化,有利于提高全国的城市化水平和促进我国东、中、西部经济社会快速协调发展。

王诗成认为,将山东半岛城市群的发展纳入全国沿海城市群战略规划,其重要意义和作用可以概括为3个方面。

(1)有利于我国城市群空间布局合理化。山东半岛既处在我国南北之间的过度地带,又处在东部沿海连接西部内陆的关键地带,是“南北对流”的中转站和东西部联系的桥梁。山东半岛建成发达的城市聚集带,极化区域经济中心的作用,可以发挥连接京津塘和沪宁杭两大经济中心的区位优势,也可以与西部连接形成东西向的城市辐射带,成为接东带西和接南北(京沪)带西的纽带。这样,就能形成全国合理的城市体系和结构框架,有利于全国经济社会的全面发展。

(2)有利于更好地承接日本、韩国的产业转移,形成区域产业优势。山东半岛城市群距离日、韩最近,具有开放的优势。在发展方面,已基本形成门类比较齐全、支柱产业优势比较明显的工业体系,同时还是全国重点的农业生产基地和驰名中外的旅游胜地。这些都将为确立区域中心城市地位提供重要的产业支撑。凭借良好的开放条件,可以更好地接收日本、韩国的产业转移,加快产业集聚,辐射带动中部、促进本部,形成面向全国和延伸世界的工业基地和城市群。经过发展,山东半岛城市群完全可以成为环黄海经济圈区域经济合作的领头羊和充满活力的重要经济体。

(3)有利于带动黄河流域经济社会协调发展。山东半岛是欧亚大陆的桥头堡,是黄河流域的龙头。山东半岛城市群的辐射带动范围包括黄河流域的广大中西部地区,这一区域是山东半岛城市群的重要腹地。从沿黄带的实际情况看,河南、河北(南部)、山西、陕西、甘肃、宁夏、新疆等省()急需加强与东部以及与海外的联系,沿黄带的发展需要带动。将山东半岛城市群列为国家战略,可以带动黄河流域的广大中西部地区,加快中西部开发和中西部工业化、城市化和国际化步伐,还可以连接欧亚大陆,带动更大范围的经济合作,促进中国和世界各国经济技术交流的广泛发展。

王诗成建议,鉴于我国城市群发展趋势和山东半岛城市群的重要地位,从全国全局和长远发展来考虑,应当考虑山东半岛的城市规则和整体优势发挥问题,认真研究山东半岛城市群的发展战略与规划。

20031110《经济参考报》)

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