自年初以来，中国海监东海总队以提升海岛执法效能为目标，理清海岛执法工作思路，确定195个重点检查海岛，目前海岛执法工作正在有序推进中。

今年以来，东海区各级海监机构不断加大海岛案件办理力度，2012年度东海区海岛联合执法所查处的9起案件目前均已结案。东海总队进一步加大海岛案件排查力度，从具有填海连岛现象的海岛、原有岸线发生明显改变的海岛、地形地貌已严重改变的海岛、经国务院批准的第一批海岛开发利用名录中的无居民海岛及其他需要检查的海岛中，重点选择了195个岛屿作为今年海岛执法检查重点。同时，积极开展福建海域、浙江海域海岛定期巡航执法检查，加大对北纬27度线至29度线之间海域的海岛数据、资料采集力度，补充完成其他海域重点海岛的影像及资料收集工作。

据东海总队有关负责人介绍，东海区海岛数目占全国海岛总数的66%，海岛执法工作压力较其他海区更大。目前东海总队已将海岛执法作为提升东海区海洋行政执法能力的切入点，先行先试，积极探索适合东海区特点的海岛定期巡航执法新模式，着力提升海岛执法效能，规范海区依法用岛行为。

一是深化联动机制，积极探索海岛执法新模式。切实加强对海岛执法工作的领导，积极探索开展海岛执法工作的新方法，完善制度建设，确立海区总队在各省、市总队之间的桥梁和纽带作用，深化联动合作，完善信息通报制度；建立与地方海监部门的常态合作机制，加强在联合检查、联合执法等方面的相互支持。

二是细化检查流程，按章开展定期巡航执法检查。执法人员要严格遵守海岛定期巡航执法检查的相关规章制度，做到依法行政、严格执法、文明执法、科学执法，按规定进行海岛执法记录、拍照和摄像，制作相关文书，填写有关表格；对于发现的违法行为，要及时制止，并做好执法取证工作；每次检查结束后3个工作日内，完成相关材料整理，并按时归档上报。

三是强化执法主体，严厉查处违法用岛行为。充分发挥海区总队与海区支队在海岛定期巡航执法检查中的主体作用，确保完成195个重点海岛的执法检查。切实加大对各类违法用岛行为的立案查处力度，认真对待案件办理过程中出现的各种问题，及时总结经验。继续会同各省、市总队开展2013年度东海区海岛联合执法专项行动，力争查办一批有影响的海岛违法案件。

四是优化信息共享，依托部门协作力求创新。依托海岛管理部门，掌握东海区无居民海岛开发利用活动的审批情况和实际利用情况。依托相关技术支撑部门，不断扩充和完善海岛本底资料，实现海区海岛网格化、全覆盖管理。依托海区航空海岛监视监测成果，扩大海岛信息交流工作试点，拓展海岛案件信息来源。

五是量化工作指标，先试先行加强能力建设。各支队年度撰写海岛执法论文数不少于2篇；对195个重点海岛的检查进行分类细化，登岛检查数量较去年增加20%；全年案件办理数量不少于5件，并全部形成案例分析……
查看全文：http://epaper.oceanol.com/shtml/zghyb/20130503/87059.shtml