■郁志荣

党的十八报告中提出了“建设海洋强国”宏伟目标。为我国海洋事业发展创造了不可多得的机遇和条件，同时也对我国海洋综合管理提出了更高的要求。

建设海洋强国是实现中华民族伟大复兴的必然选择，也是促进我国经济社会可持续发展的必由之路。中国要解决“人口增长、资源减少、环境恶化”这一世纪难题，求生存谋发展，为子孙后代造福，就必须义无反顾地走向海洋，经略海洋，坚定不移地走以海富国、以海强国的和平发展之路。

国务院总理温家宝在今年政府工作报告中着重提出，要“加强海洋综合管理，发展海洋经济，提高海洋资源开发能力，保护海洋环境，维护国家海洋权益”，温总理的报告是代表政府积极响应党的十八大提出的战略目标和表达坚定不移贯彻落实“建设海洋强国”的决心。

作为政府部门，贯彻落实这一战略目标不能一蹴而就，必须认真学习，深入研究，要描绘出一幅切实可行的“路线图”来。而实现这一战略目标，政府有许多工作要做，尤其是海洋主管部门以及从事海洋管理的研究机构更是责无旁贷。

首先，要解读建设海洋强国的内涵，以统一认识、统一行动、统一步伐。相关政府部门有必要组织专家学者以及从事海洋管理的专业人员和相关人士，对建设海洋强国的内涵进行广泛深入的讨论，准确提出我国建设海洋强国究竟要在哪些领域强，强到何种程度。

其次，要明确通过何种途径来实现海洋强国之梦。在实现这一战略目标时，要确定分几个阶段，每阶段的具体目标及实现的方法和手段是什么。尤其是要预判到在建设海洋强国过程中，会出现哪些困难和问题或障碍，并提出有效的解决方案。

第三，实现海洋强国梦并非只是海洋主管部门和海洋管理者的事情，这关乎中华民族实现伟大复兴的百年大计，人人有责。同时，不要等到所有条件都成熟了、一切环节都具备了才开始动作，应该从我做起，从现在做起。

总而言之，实现建设海洋强国之梦离不开推进海洋综合管理。从某种意义上说，海洋综合管理就是通向海洋强国之梦的“直达高铁”。……查看全文：http://epaper.oceanol.com/shtml/zghyb/20130311/85371.shtml