南海渔业资源开发利用专题研讨会（发言摘要）

背景资料

摘自《南海渔业资源开发利用战略思路概述》——中国水产科学研究院

南海是位于中国南部的陆缘海，被中国大陆、中国台湾岛、菲律宾群岛及中南半岛环绕，为西太平洋的一部分。中国汉代、南北朝时称为涨海、沸海。清代以后逐渐改称南海。南海南北跨越20多个纬度，长约2900公里，东西宽约1600公里，由东北向西南伸展呈菱形状，面积350万平方公里，约占我国海洋面积的3/4，其中位于我国传统疆界线内面积约200多万平方公里。

南海渔业资源丰富，是我国重要的海洋渔场。传统的南海渔业，是指二十世纪80年代之前的渔业开发活动。在传统的国际法中，一个国家对领土的取得，主要依据“先占”（包括首先发现）和“管辖”两个原则。南沙群岛是中国人民首先发现，中国历代政府都把南沙群岛作为自己的领土的一部分行使主权；中国渔民很早就开始南沙渔业开发活动，从唐宋时代形成“冬去夏返”的模式后就世代沿袭相传至二十世纪80年代初，他们边开发边生产，边守护自己的家园，维护着中国的南海主权。因此，传统的南海主权，是中国人民在长期的历史发展进程中，通过最早发现、最早命名、最早开发利用，并由历代中国政府行使连续行政管理的基础上逐步形成的。

“现代南海渔业”指的是1985年至今中国的南沙渔业开发活动，是传统南海渔业的延续和发展，有效地发挥了“突出存在”的特殊作用。自1994年开始，南海渔政参加了美济礁建礁工作并连续18年日夜驻守美济礁，同时开展了网箱养殖试验技术研究和网箱养殖生产。因此，渔业的存在，在时间上是连续的，在空间上是“全覆盖”，极大地凸显了我国在南海的实际存在，体现了我国政府的实际管辖。

南海，海洋鱼类有2000多种，大多数种类分布在南、西、中沙群岛海域，尤其是盛产我国其他海域区罕见的大洋性鱼类，鱼类资源十分丰富，品质十分优良，具有极高的经济价值。

海洋鱼类主要有海龟、海参、海贝、龙虾、马鲅鱼、石斑鱼、红鱼、鲣鱼、带鱼、宝刀鱼、海鳗、沙丁鱼、大黄鱼、燕鳐鱼、乌鲳鱼、银鲳鱼、金枪鱼、鲨鱼等。特别是马鲅鱼、石斑鱼、金枪鱼、乌鲳鱼和银鲳鱼等优质鱼类蕴藏量很高，是远海捕捞的主要品种。

从四个方面实施南海渔业振兴工程

中国工程院院士唐启升

实施渔船升级更新重大工程，着力提升渔业装备研发设计能力，研究制定我国渔船现代化发展规划。

建议从国家层面统筹规划布局南海渔业发展，实施南海渔业振兴工程。具体内容，加快建设一批现代化的南海渔业养殖基地、加工基地、休闲旅游基地，现代化渔业船队和综合设施。特别强调，要加强南海渔业的科学调查研究，保护海洋环境，合理开发利用南海渔业资源；要加强执法，保护海洋权益。

从四个方面进行落实：

第一，捕捞首先要提高渔船装备水平，包括加工等方面。其次要加强资源监测。对于我国专属经济区的调查，应该扩大规模，从近海主要渔业活动区域、100米水深，到更深一点。

第二，发展多层次综合养殖。党的十八大提出生态文明建设，我们在南海搞海水养殖要采用新型生产模式，把海洋的生态功能体现出来，还要发展深水抗风浪网箱养殖。

第三，大力开展南海生态文明建设和增殖放流。增殖放流在南沙意义很大，无论从生态保护上还是国际影

响上都起到很大的作用。

第四，提高南海渔业装备的研发能力，加大投入力度。

高起点，走工业化生态型养殖之路

中国工程院院士雷霁霖

南海是中国四大渔区之一，水质肥沃，饲料充足，是经济鱼类的索饵场和越冬场，渔业产量丰富。据调查，南海海域拥有鱼类2000多种，有高经济价值的约200多种，主要有石斑鱼、隆头鱼、蝴蝶鱼、金枪鱼、苏眉鱼、乌鲳鱼、银鲳鱼、马鲅、鲨鱼等。

目前，南海渔业主要以渔船作业捕捞为主，现代养殖业尚处于空白状态，亟待开发新模式、新资源。

以工业化养殖理念为指导，高起点，开创海陆接力、基地化、岛链化、多元化南海养殖新版图。

构建管理型的放牧式人工或半人工渔场。天然鱼礁与适当的人工鱼礁相结合，改善海域生态环境，营造热带海洋生物良好的栖息地，为鱼类等提供繁殖、生长、索饵、庇护和避敌场所，达到保护南海种质资源、培植放牧式渔业的目标。

构建深远海可移动式养鱼工船。研究深、远海养殖工船（结构、材料

及箱体养殖系统）；研究外海深层海水的提取利用方法、海陆接力苗种生产；研究养殖工船锚泊方式、位置和构建海陆接力养殖体系；研究工船遭遇海况变化胁迫时，实施安全转移的方法；以南海区主养鱼类为样板，建立养鱼工船支撑体系、生态。

开发适用于岛礁区的系列养殖装备与工程技术。集成、组装、配套开发远程自动投饵、远程监控、清洁能源获得、轻型海水淡化装备，达到远海岛礁、潟湖区持续安全生产作业的战略功能。

针对远海潟湖区养殖品种特性，开展养殖过程中鱼类生理学、行为学和生态学调研，以确立远海岛礁潟湖区适宜养殖品种、密度、投饵时间和数量，以及最佳养成与收获周期等，供构建远海岛礁潟湖区高效生产管理技术体系参考，为远海岛礁、潟湖区生产模型的建立做出样板。

构建现代化的深水网箱养殖平台

和系统。南海是一个特大试验场。网箱养殖装备要求实现标准化、系列化、数字化、物联网管理，并不断融入新的科技元素。

网箱材料在防污处理、抗风浪和抗老化等方面要有新的突破；配套装备的安装和操作要求实现大型化、智能化管理，使网箱体积增大的同时仍能保持操作方便；网箱有效体积的利用和养殖环境的优化又能够得到充分保证。

增强南海渔业拓展能力

中国水产科学研究院南海水产研究所所长江世贵

南海生物资源开发水平低，亟待提升科技支撑能力。由于作业渔船装备的专业性、安全性和节能性差、捕捞效率低，我国在南海金枪鱼资源的竞争性捕捞中处于相对弱势地位。据调查显示，鸢乌贼可捕量高达100万吨~150万吨，因尚未找到高效捕捞技术，目前对该资源的利用还非常有限。因此亟需开展适于南海海域渔船船型优化、节能技术研究。

开发南海渔业资源意义重大，增强南海渔业拓展能力，勘查生物资源状况，开发新渔场，增强南海渔业目标捕捞能力；增强南海工程化设施养殖能力，实现南海渔业从传统狩猎型向现代耕海牧渔转变；增强南海新兴战略生物资源开发利用能力，培育南海新兴战略生物产业基地。

南海渔业资源开发利用主要研究内容包括，南海高效捕捞装备及生产模式优化。渔具渔法与渔船船型优化、节能技术研究与应用；专业化捕捞装备与助渔仪器开发、作业船队优化配置与生产模式构建；新型灯光罩网和单船有囊围网船型优化设计研制；大型补给船为核心母船的船队化作业模式。

船载渔获保鲜储运及高值化利用。研发出适用于南海群众渔船、经济实用的渔获海上保鲜和精深加工技术及装备；开展大型海藻提取能源乙醇的关键技术研究，开发大型海藻高值化综合利用技术体系；开展南海特色热带海参生物活性成分研究，构建我国南方海参高值化利用技术创新平台。

南海新兴战略生物资源开发与利用。特色生物资源的增殖与养护；主要岛礁海藻种质资源筛选与规模化利用；药源生物种质资源发掘、保藏和利用。

南海数字渔业及管理战略。开展渔场渔情信息服务和增养殖区类型划分、种类优选、生态评价等研究；开展增养殖装备及设施的监测与组网，研发发渔政、海巡、救援和应急响应的综合服务管理平台；开展南海渔业共同开发战略研究，提出南海渔业划界和资源管理方案。

加快南海海洋生物资源

研发和产业推进

中国工程院院士林浩然

海洋是和陆地、大气构成“三位一体”的地球系统整体，蕴藏着极为丰富的资源。按照目前人类经济社会发展的趋势，海洋将成为地球上人类生存与发展的最后空间和资源发掘区域，亦是影响全球生态环境变化的最主要因素之一。因此，海洋资源的开发利用对于人类经济社会发展关系重大，前景无比广阔。

目前中山大学正在联合暨南大学、华南农业大学、广东海洋大学、汕头大学、仲恺农业工程学院，与海王集团、恒兴集团、海大集团合作，

构建南海海洋生物资源研发与产业推进协同创新中心。将围绕海洋水产、海洋资源开发利用、海洋装备三个主题，联合广东省重要的涉海高校和企业，共同打造10个专业化研究平台与2个服务平台。

开展南海海洋生物资源研发与产业推进重点研究，包括海水养殖种业、海水养殖饲料、深海网箱高效养殖、集约式工厂化养殖、立体生态养殖、海洋生物医药、海洋生物制品、海洋生物材料、离岸养殖装备开发、新型浮式防波设施十个

方向，以及构建海洋生物产业基础资源平台、海洋生物产业发展公共服务平台。

南海渔业管理只能加强不能放松

农业部南海区渔政局副巡视员刘桂茂

南海海域生物资源丰富，拥有生物资源达20278种，占世界海洋生物种类的25%以上。其中，具有捕捞价值鱼类2500多种，头足类84种，对虾类90种，蟹类685种，年可捕量达2000多万吨，其中我国传统断续线内年可捕量有1000多万吨，丰富的自然资源是南海渔业经济发展的基础。在当前我国渔业资源总体出现衰退，南海北部渔业资源也已过度开发，南海南部渔业资源是转移南海北部渔场捕捞强度，稳定发展南海渔业经济的重要基础，而且开发南海南部资源发展南沙渔业也是维护海洋主权的需要。

南沙自古属于中国，中国渔民早在汉代时就开始到南沙生产，一直延续至今，民间流传的《更路簿》对此都有记载。近几年受周边国家抓扣等影响，生产渔船数量有所减少，但随着2009年开始的渔政船伴随渔船护渔，渔船数量保持逐步稳定增长。当前，南沙作业渔船的作业时间不断延长，作业方式拖围刺钓更加趋于合理，作业范围遍布整个南沙。除捕捞生产活动外，南沙养殖开发也已取得初步效果。南沙渔业开发在时间、空间和作业类型、作业方式以及组织、管理等形式上，日益发展成熟，有效显示存在，宣示了国家主权。

目前南海局势总体保持稳定，但随着形势的变化，我国维护南海主权的形势将会越来越复杂，许多热点地区随时可能发生突发性事件，渔业安全态势异常严峻。……查看全文：http://szb.farmer.com.cn/yyb/html/2013-01/28/nw.D110000yyb_20130128_1-03.htm?div=1