导报讯（记者 赵婷）14日上午 ，经济导报记者从山东省海洋与渔业厅获悉，近日国务院正式批复了《山东省海洋功能区划（2011-2020年）》（下称“海洋功能区划”），使之成为全国首批获准实施的省级海洋功能区划之一。据悉，海洋功能区划分为8个一级类海洋功能区。同时，区划要求，扩大海洋保护区面积，至2020年海洋保护区面积要占到11%以上。

“新的海洋功能区划是围绕打造山东半岛蓝色经济区和黄河三角洲高效生态经济区，结合山东海洋开发利用和保护的实际情况，在2004年国务院批复的《山东省海洋功能区划》基础上科学编制的。”山东省海洋与渔业厅厅长侯英民表示。

“新的海洋功能区划是国家蓝色经济区发展规划的进一步深化和细化，从地理角度对海洋板块进行划分 ，使海洋经济发展有了更明晰的发展方向。”山东社科院副院长、山东半岛蓝色经济区咨询委员会副主任、导报特约评论员郑贵斌接受导报记者采访时表示。

国务院在批复中强调，要坚持在发展中保护、在保护中发展，合理配置海域资源，优化海洋空间布局，实现规划用海、集约用海、生态用海、科技用海、依法用海，促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定。

在新的海洋功能区划中，划分出农渔业区、港口航运区、工业与城镇用海区、矿产与能源区、旅游娱乐区、海洋保护区、特殊利用区、保留区等8个一级类海洋功能区。其中，农渔业功能区共38个，港口航运功能区共47个，工业与城镇用海区共39个，矿产与能源区共10个，旅游休闲娱乐区共56个，海洋保护区共59个，特殊利用区共56个，保留区共24个。

“新海洋功能区划并非和蓝色经济区规划相悖，而是一脉相承。”郑贵斌表示，在蓝色经济区规划上升为国家战略中，就已经提到了功能区的划分问题，但作为国家战略 ，在该问题上的规定并不很具体。此次划分则是对这一问题进一步的细化。

郑贵斌认为，当前“蓝黄”两大国家海洋发展战略已进入全面实施新阶段 ，统筹协调海洋开发利用和环境保护的任务艰巨。深入贯彻实施海洋功能区划，可发挥海洋资源配置的重要杠杆作用，统筹协调各行业用海发展空间，引导海洋经济转方式、调结构，推进“蓝黄”两区各项任务的实施，保障“蓝黄”两区有序建设。

郑贵斌表示 ，对海洋各种功能进行地理上的板块划分 ，有利于明晰海洋开发的发展方向。“有些区域适合工业发展，而有些区域只能加强生态保护。功能区域的划 定，让海域的开发更加科学、合理。”

省海洋与渔业厅方面表示，各级海洋行政主管部门将严格执行海洋功能区划制度 ，统筹安排农渔业区和其他行业用海区，解决各行业用海与渔业用海之间矛盾突出的问题 ，在充分保障广大渔民用海需求的基础上，促进海域资源的合理利用和优化配置。