在三亚海榆渔民专业合作社里，56名社员掌管着54艘140吨以上大吨位的渔船，年产渔货1.8万吨，产值约1.2亿元。而捕捞作为其主要业务之一，创造着巨大的经济效益。

在前不久国务院出台的《“十二五”服务业发展规划》中，提出“加强渔港建设，依托渔港积极发展水产品冷藏、加工、交易以及休闲渔业、渔民作业补给等服务业”。三亚市以其得天独厚的条件，近年来针对以海洋渔业为主的服务业推出了诸多优惠政策，尤其是在促进海洋捕捞业的发展上采取了多种措施。

三亚历届市委市政府高度关注捕捞业的发展，加大远洋捕捞的能力。为鼓励渔民造大船、闯深海，三亚市加大对海洋与渔业资金的扶持力度，通过淘汰小、旧渔船，发放油价补贴资金、渔民造船补贴资金、贴息贷款等措施鼓励渔民租、造大船。在一系列鼓励政策刺激下，三亚市的海洋捕捞业现已占到全市海洋渔业产量的90%左右。

据统计，2011年三亚市水产品产量7.56万吨，其中海洋捕捞6.8万吨，海水养殖4789吨，渔业经济总产值21亿元。2011全年，水产品出口总量1.84万吨，出口创汇7512万美元。海洋捕捞产业已成为支撑三亚海洋经济发展的一支重要力量。

有了大船好捕捞

三亚62岁的渔民李良常便是造大船政策的受益者之一。2007年，李良常以60万元的贷款，160万元的自筹资金，加之政府20万元的补助，新建了一艘140吨的钢质渔船，替代了那艘用了数年的60吨的小木船。2009年春节前，李良常出海一次就捕获了20吨鱼，价值60万元。当年李良常创造了180万元的产值，差不多是木船的两倍。“2010年我就还清了60万元贷款。”李良常高兴地说。

如今，李良常不但是无债一身轻，还上岸盖起了一座7层小楼，日子是越过心里越甜蜜。当记者向其谈及“十二五”期间，水产品冷藏、加工、交易以及休闲渔业、渔民作业补给等服务业将得到积极发展时，李良常笑容满面：“我们赶上了好时候！我决定再造一艘大船，让儿子开着船去更远的地方捕更多的鱼。”

2002年，三亚市委市政府作出《关于加快海洋产业发展的决定》后，在全省率先编制海洋功能区划和海洋经济发展规划，规划中重点突出捕捞业的作用，明确提出建造百艘百吨渔船，壮大海洋捕捞生产能力这一重大举措。

三亚市海洋与渔业局局长章华忠介绍说，此举不仅建造了大批钢质渔船，而且还能带动渔民就业。另外，还通过跟帮编队的方式组织渔船赴西中南沙等外海作业，增加了渔民收入。

积极探索现代渔业模式

在《国际旅游岛建设规划发展纲要》中，明确提出压缩国内捕捞，积极拓展外海和远洋捕捞。为此，三亚市海洋与渔业局制订了应对措施：积极开拓西中南沙渔场，继续鼓励渔民淘汰旧小渔船，鼓励造大船，以渔业合作社为组织形式，带领渔民开拓西中南沙渔场。同时，积极探索支持民间远洋捕捞的方式，加强与马来西亚和印尼等国家的渔业合作。

但是由于近年来渔需物资价格上升，造成了捕捞出海成本的上升。对于出外海，渔民有一定顾虑。为打消渔民这一顾虑，三亚市认真实施渔业柴油补贴等惠民政策。2008年以来，三亚市渔民共获得造船补贴资金1160万元。2012年，为扶持30艘捕捞渔船赴南沙海域开展捕捞生产，三亚市安排财政资金200多万元……
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