关于强化海沙开发管理的建议

来源:王诗成   发布时间:2015-05-21 03:32:20 
海洋原始沙丘在中国海蕴藏丰富,是我国重要的海洋资源之一。

俗话说大浪淘沙,经过几万年、几十万年甚至上亿年的海浪冲击才形成了原始沙丘,海沙的形成才使地球的地理地貌相对稳定,我们现在看到的犬牙交错的海岸带,风光旖旎的海湾、沙滩等自然景观虽说是大自然造物主的杰作,但海沙在缓冲抵御狂风巨浪对海岸的冲击侵蚀、保护海洋地理地貌和生态环境方面发挥了特殊作用。湛蓝色的海水映衬下的沙滩是不可多得的滨海旅游资源。美国、荷兰、新西兰等许多发达国家为了保护海洋自然环境、防止灾害性风浪的侵蚀,不惜重金买沙填海,人为制造海底沙滩世界。

近年来,随着科学的进步,海沙的用途越来越广泛,特别是随着沿海工业、建筑业的迅速发展,海沙显示出愈加重要的使用价值。一些发展中国家因利益驱动盲目开采海沙而造成自然海湾的严重破坏。目前,我国沿海也兴起了一股挖沙,一些地方的领导和海沙经营者受短期利益的驱使,无度、无序大面积开挖海沙,已经从南到北不同程度地破坏了海洋自然景观和海洋生态系统的平衡,加剧了自然灾害的程度。例如,20世纪80年代部分船只在登州海峡通道西海域挖海沙,几年后蓬莱北沟一带沿海地貌受到了破坏,造成岸壁坍塌,沿海大路遭到了损坏。辽宁营口市鲅鱼圈区南北近20千米的沙滩海岸,近年来由于乱挖海沙,使这一带海滩受海水侵蚀严重,近七八年间海水向陆地侵蚀达50多米。目前我国沿海许多地方因乱挖海沙造成海水快速向陆岸侵蚀。可以设想,如果继续大量开发海沙,10年、几十年之后,其后果不堪设想,破坏海洋生态平衡,会给国家资源和人民生命财产带来灾难性后果。为此笔者建议:

(1)鉴于海沙的特殊价值,国家应成立由海洋管理、地质、生物等专家学者组成的海沙研究开发咨询机构(可命名为中国海沙开发管理咨询评估委员会),对中国海海沙储量进行调查和科学论证,确定在不破坏海洋生态平衡的前提下限制海沙开发量,制定国内特殊用沙管理评估许可办法,严格控制开采范围与数量,严格控制海沙出口。

(2)强化海沙资源的监督管理。各级海洋主管部门及海监机构要认真履行自己的职责,严格海沙(鹅卵石、珊瑚礁)开发许可制度,强化监督检查,依法严厉查处乱挖乱采等违规活动,为保护海沙资源做出贡献。

(3)加强宣传教育,进一步提高保护自然海沙的自觉性。要通过多种宣传途径和方式,宣传无度、无序开发海沙带来的严重危害,教育人们不能为眼前利益而损害长远利益,不断增强海洋国土意识,自觉保护海沙资源,保护海洋生态环境,维护好子孙后代的生存和发展空间。

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