国民经济和社会发展计划执行情况与国民经济和社会发展计划草案报告提出：

以黄蓝国家战略统领发展全局加快调整经济结构 全面推进生态建设

在市第七届人民代表大会第二次会议上印发的《关于东营市2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年国民经济和社会发展计划草案的报告》显示，2012年，面对复杂严峻的国内外环境，在市委的正确领导和市人大及其常委会的监督支持下，全市上下以科学发展观为指导，勇于担当，积极作为，全力推进黄蓝经济区和生态文明典范城市建设，经济社会保持平稳健康发展。

报告显示，初步统计，全年生产总值突破3000亿元，比上年增长12%，与计划持平。(一)工农业生产平稳，服务业发展较快。一是农业生产稳定。二是工业运行平稳。三是服务业快速发展。(二)内需有效扩张，外需稳步增长。一是投资增势强劲。二是消费市场比较活跃。三是对外经贸较快增长。(三)三大收入增长较快，结构调整稳步推进。实现公共财政预算收入158.71亿元，增长17.33%，高于计划1.33个百分点。城镇居民可支配收入31035元，增长13.5%，高于计划2.5个百分点；农民人均纯收入11580元，增长15.5%，高于计划3.5个百分点。(四)重大项目加快推进，发展支撑显著提升。(五)生态建设力度加大，生态环境明显改善。大力推进造林绿化，11处生态林场完成造林11.5万亩，环城生态绿化、东青高速公路绿化等工程开工建设。(六)各项改革稳步推进，创新能力不断增强。大力推进金融创新。(七)民生保障不断增强，社会事业全面发展。实施创业富民工程，全年新增创业1.35万人，新增城镇就业4.97万人，新增农村劳动力转移就业4.1万人，城镇登记失业率为1.86%，控制在2.4%以内。

报告指出，2013年，是深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是全力实施黄蓝国家战略、推进“两个率先”进程中的重要一年。党的十八大胜利召开，描绘了全面建成小康社会的宏伟蓝图，为今后的发展指明了方向。市委五届二次全会提出的“两个率先”的奋斗目标，完全符合十八大精神，符合东营实际。我市实施黄蓝国家战略、建设生态文明典范城市重大举措深入推进，全市上下勇于担当、干事创业的氛围浓烈，积极应对经济下行各项政策的效应逐步显现，发展支撑条件进一步改善，发展活力进一步增强，拉动经济增长的三大需求，尤其是投资需求将保持强劲增长。初步调度，2013年全市投资1000万元以上建设项目842个，总投资4434亿元，当年计划投资1580亿元。

综合各方面因素，与“十二五”规划目标相衔接，2013年全市国民经济和社会发展主要预期目标安排为：全市生产总值增长12%，全社会固定资产投资增长20%，社会消费品零售总额增长15%，进出口总值增长12%，吸收外商直接投资增长10%，公共财政预算收入增长14%，城镇居民人均可支配收入增长12%，农民人均纯收入增长13%，城镇登记失业率控制在2.4%以内，居民消费价格涨幅控制在3.5%左右。

完成2013年经济社会发展目标的措施：2013年的经济社会发展工作，总的要深入学习和全面贯彻落实党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕主题主线，以黄蓝国家战略统领发展全局，加快调整经济结构，全面推进生态建设，不断深化改革开放，着力保障改善民生，实现经济持续健康发展和社会和谐稳定，为率先全面建成小康社会、率先建成生态文明典范城市打下坚实基础。一是着力保持投资快速增长；二是着力扩大消费需求；三是着力推动对外经贸稳步发展；四是着力抓好经济运行调度；五是着力推进转方式调结构；六是着力推进区域协调发展；七是着力推进城市和基础设施建设；八是着力加强生态建设；九是着力加强以保障和改善民生为重点的社会建设；十是着力推进改革创新。
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