新年伊始，我国沿海地区陆续召开地方两会。在党的十八大提出的建设海洋强国战略的指引下，沿海各地的政协委员、人大代表纷纷将目光聚焦在海洋上，针对当地海洋经济发展、海洋环境保护、海洋人才引进等工作提出许多建设性的意见和建议。从本期开始，本版开设“地方两会直通车”栏目，敬请关注。

1月4日，福建省福州市召开了第12届政协第二次会议，“海上福州”成了会上政协委员们热议的关键词，大家纷纷就如何在更高起点上加快建设“海上福州”献计献策，提出要将海洋经济发展作为福州科学发展、跨越发展的强劲引擎。

海洋产业： 发展服务业 优化产业结构

当前，福州市的海洋资源整体利用率不高，局部资源开采过度；海洋经济第二产业的比重偏低，海洋经济工业化程度偏低；海洋资源开发深度不够，科技含量不高。

对此，民盟福州市委会建议，要转变增长方式，培育海洋服务产业，构建海洋现代服务产业体系；要提升海洋渔业竞争力，赢得国际市场；要优化结构，建立科技型海洋经济实体，促进临海工业发展；巩固与台湾海洋产业交流与合作的成果，拓宽渠道，进行优势互补、卓有成效的合作，全面加强榕台海洋产业合作。

海洋生态：严控陆源污染 开展生态修复

福州市海洋生态当前面临着巨大的考验：污染物入海、围填海等工程造成滩涂湿地减少，同时养殖业也受到威胁，生态系统破坏严重。

政协委员林东建议，要加强监督，重点防范和查处非法围填海等违法行为；开展海洋生态修复行动；完善海洋环境预警系统，加快构建以海洋观测站等为支撑的海洋环境监测预报系统，完善预警和应急处置体系，提高海洋监测预报和防灾减灾能力；科学利用海洋资源，严格控制陆地污染物排海，实施“污染者付费”制度。

海洋文化：建立海洋文化旅游联动格局

目前福州市海洋文化内涵挖掘不够，海洋文化旅游联动开发格局尚未形成。

对此，政协委员李晋建议，要发挥优势，加快发展海洋文化旅游产业，培育发展海洋经济新的增长点；要利用福州文化中的海洋元素，形成具有竞争力的旅游资源和产品；要针对福州海洋文化特点，打造海洋湿地游、滨海风情游等模式，将福州的旅游文化资源集中于海洋文化之下，实现海洋文化旅游带动江河文化的价值链集成模式。此外，还可以建设福州海洋文化数字化平台等，拓展福州旅游的发展空间。

海岛经济：发展优势产业 加强合理规划

福州市海岛资源丰富，但海岛经济发展较慢、社会事业发展滞后、生态环境压力较大，与周边陆域地区发展差距日益扩大。

政协委员郑新清建议，应坚持保护为主，发展海岛港口、渔业及海洋能源等优势产业；依托周边陆域发展海洋产业；加强海岛科学合理规划、生态环境保护、基础设施建设等，促进海岛的经济、社会、生态统筹协调可持续发展。

海洋人才：财政大力扶持 制定相关政策

福州市目前海洋新兴产业人才匮乏，未形成有效的人才引进、培育机制。

对此，政协委员蔡恩典建议，加大财政扶持力度；增强海洋意识；培植骨干企业和拳头产品；制定培养和引进海洋研究开发和工程技术人才政策，制定促进人才合理流动的政策规定，吸引国内外海洋人才。

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