国家海洋局海洋发展研究所海洋政策与管理研究室主任王芳昨日在北京举行的“海洋权益———中国国家利益与安全”高级论坛上建议，为实现海洋强国，应当将海洋战略写入宪法，制定《海洋基本法》，同时建立国家海洋事务高层决策与协调机制，在国务院设立专司海洋事务的职能部门。

王芳在论坛发言时建议，应在宪法中规定海洋的战略地位，同时制定《中华人民共和国海洋基本法》，以立法形式把建设海洋强国战略固定下来。同时应尽快组织力量制定和实施建设海洋强国的战略规划。

在体制层面，王芳建议，要建立国家海洋事务高层决策与协调机制，在中共党中央设立海洋工作领导小组，在全国人大设立海洋委员会。国务院则应建立国务院涉海领导小组、涉海部门协商协作机制、执法队伍协作执法机制，协调涉海部门行动。

在王芳看来，国务院设立专司海洋事务的职能部门正当其时。今年两会期间，全国政协常委、原福建省委书记陈明义就提出，应当将国家海洋局升格为正部级的国家海洋部。王芳认为，建立独立且长期稳定的海洋行政机构，符合国际海洋事务发展趋势和规律，符合中国国情。

国防大学科研部原副部长武桂馥也认为，应优化海洋综合管理领导机构的设置，加强统一领导，在国家层面建立海洋开发管理的协调机制，协调中央各相关部门间、中央与地方、军方与地方的涉海工作。

南都记者了解到，相关部门正在就国家海洋局升格为国家海洋部进行调研。
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