12月26日下午，全市经济工作会议在东营宾馆会议中心召开，学习贯彻中央和全省经济工作会议精神，总结我市2012年经济工作，分析当前形势，部署2013年经济工作任务。

市委书记、市人大常委会主任姜杰，市委副书记、市长申长友出席会议并讲话，市委副书记刘赞杰主持会议并传达了全省经济工作会议精神，市政协主席吕雪萍，市人大常委会第一副主任田振玉出席会议。

姜杰在讲话中要求，要认真学习、深刻领会中央和全省经济工作会议精神，准确把握当前面临的经济形势，准确把握中央和省关于明年经济工作的重大决策部署，牢牢把握经济工作的主动权。要准确把握东营发展的态势和趋向，在今后的发展中，更加注重提高质量和效益，更加注重统筹兼顾，更加注重绿色低碳发展，更加注重保障和改善民生，牢牢把握东营发展的正确方向。

姜杰强调，明年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施黄蓝国家战略、推进“两个率先”的关键一年。明年全市经济工作总的要求是：深入贯彻落实党的十八大精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕主题主线，全力实施黄蓝国家战略，以提高经济增长质量和效益为中心，稳中求进，开拓创新，着力调整优化经济结构，深化改革开放、强化创新驱动、推进生态建设，打造产业优势、创新优势、生态优势，着力解决发展不平衡不协调问题，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，着力保障和改善民生，实现经济持续健康发展和社会和谐稳定，在推进“两个率先”进程上迈出坚实步伐，以优异成绩迎接建市30周年。

姜杰要求，要以黄蓝经济区建设为抓手，突出重点，强化措施，确保全市经济稳中有进，确保全市经济社会发展取得更好成绩。实施国家战略建设黄蓝经济区是全市第一位的任务，必须抓住机遇，集中优势资源，凝聚各方力量，全力向前推进，使之成为促进东营发展的强大引擎。一要坚定不移地实施项目带动战略，紧紧扭住项目建设不放松，加快引进一批产业拉动力强、带动就业多、财税贡献大的项目，以项目促调整、促发展、惠民生。二要扩大对内对外开放。以更加开阔的视野、更加宽广的胸怀、更大的气魄和力度推进对外开放，不断拓宽开放的广度和深度，在全面开放中实现合作共赢。要打好实施国家战略这块金字招牌，创造一流的政策服务环境，更大力度推进招商引资，更加注重质量和效益，引进更多国内外战略投资者，提升开放型经济水平。三要深化产业结构调整。以建设国家现代农业示范区为抓手，充分发掘农业优势潜力，大力发展高效生态农业，推进农业规模化、产业化、标准化，打造北方鱼米之乡。工业方面，要加大传统产业结构调整力度，加大对先进制造业骨干龙头企业的培植力度，加快发展新能源、新信息等产业，推动工业存量调整、增量优化、质量提高。要着力突破现代服务业，认真落实各项扶持政策，创造良好发展环境，坚持规模扩张与水平提升并重，突出发展文化旅游、现代物流、现代金融、服务外包等现代服务业，培植一批大的增长点，推动服务业跨越发展。四要做好为企业服务工作。强化扶持措施，解决企业实际问题，切实减轻企业负担，帮助企业走出困境，实现健康发展。五要积极稳妥推进新型城镇化。突出抓好县城和小城镇建设，有序推进新型农村社区建设，稳妥推进迁村并点和合村并居，力争三年基本完成城中村、城边村、空心村、黄河展区村、乡镇驻地村拆迁改造任务。六要扩大就业促进增收。坚持以创业带就业、以就业促民生，实施更加积极的就业政策，统筹抓好重点群体就业，保持就业形势的稳定；要不断完善社会保障体系，提高社会保障标准。

姜杰指出，在推进“两个率先”的进程中，要把生态文明建设摆在更加突出的位置，深化拓展建设生态文明典范城市的内涵要求和思路举措，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，使东营的发展特色更加鲜明、优势更加突出。一要加快生态系统建设，坚持不懈地抓好生态林场建设、沿黄生态林带建设、环城生态工程、金湖银河生态工程、湿地修复等生态建设项目，全面构筑完善的生态系统。二要下大力气搞好治污工作，深入开展城乡环境综合整治，大力实施“碧水蓝天”工程，严格落实淘汰落后产能计划，扎实推进污染物总量减排，确保完成节能减排目标任务。三要加快推进西城改造，重点抓好黄河路两侧改造等工程，突出抓好老旧小区、背街小巷等薄弱环节。四要培育生态文明风尚，加强生态文明宣传教育，弘扬生态文明理念，深入开展绿色创建活动，积极倡导绿色生活、绿色消费、绿色出行，加快形成低碳生产生活方式和绿色消费模式。

姜杰强调，做好明年经济工作，关键在落实。各级要切实加强和改进对经济工作的领导，转变作风，真抓实干，确保圆满完成明年目标任务。要按照中央改进工作作风、密切联系群众八项规定，埋头苦干、求真务实，善始善终做好今年各项收尾工作，及早谋划和铺开明年各项工作，确保开好局、起好步。

申长友在讲话中全面总结了今年我市经济工作，深入分析和阐述了明年经济社会发展的主要预期目标，对明年经济工作作了全面安排。

申长友指出，今年以来，面对复杂严峻的国内外经济形势，全市上下以科学发展观为指导，牢牢把握稳中求进的工作总基调，紧紧围绕主题主线，全力实施黄蓝国家战略、推进生态文明典范城市建设，开拓进取，扎实工作，全市生产总值、规模以上工业产值分别迈上了三千亿元、一万亿元新台阶，固定资产投资、进出口、地方财政收入等指标增幅居全省前列，城乡居民收入增幅高于GDP增速，农民收入增幅高于城镇居民，经济社会保持良好发展势头。

申长友强调，保持经济持续健康发展是明年经济工作的重大任务，各级要密切关注形势变化，把扩投资作为关键，把促消费作为基础，把保企业作为根本，把强财税作为保障，及时采取措施，切实解决好经济运行中的突出矛盾，巩固经济发展良好势头；要坚持高效生态发展定位，深化产业结构战略性调整，促进现代农业加快发展、工业加快优化升级、服务业加快提质增量，提高科技创新能力，提升产业层次，推动产业优化升级，进一步提高产业整体素质；要以创建国家生态园林城市为抓手，以增绿活水、水气污染治理、企业节能为重点，加快构筑生态系统，加强环境保护，加大节能减排力度，进一步提升生态环境质量水平。要以“提质加速、城乡一体”为目标，以“人的城镇化”为核心，加强中心城规划建设，提升小城镇和新型农村社区建设水平，完善重大基础设施，积极稳妥推进新型城镇化发展。要进一步加大改革攻坚力度，全力扩大对外开放，努力增强经济社会发展动力和活力。要更加关注民生，着力实现更高质量的就业，着力完善城乡社会保障体系，着力发展各项社会事业，着力加强和创新社会管理……
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