本报记者 周焕涛：我国有300多万平方公里的海洋国土，它作为新的区域经济版图制订什么样的战略指导制定规划，强化开发与保护，是我国理论与实践的重大战略性任务。建设蓝色经济区，改变了国家层面没有海洋区域经济战略的历史，成为开启大力发展蓝色经济的里程碑，为丰富深化我国区域发展战略指明了方向。山东社会科学院副院长郑贵斌研究员顺应国家重大战略需求对蓝色经济进行了超前研究，在2012年10月中国社会科学院召开的走向世界的中国学术高层论坛上，郑贵斌提交了《走向世界的中国蓝色经济研究》的论文并作了发言。记者在蓝色经济区规划实施2周年之际就深化蓝色经济理论研究进行了采访。

蓝色经济是陆海一体统筹发展新经济模式的科学概括

记者问：郑院长，您近些年深入研究了蓝色经济、蓝色战略与蓝色经济区，并建议国家实施海洋强国战略，提升海洋开发与保护的能力。您对蓝色经济有哪些研究？

郑贵斌：我1995年任海洋经济研究所所长，首先研究了海洋经济发展的阶段、特征与趋势，提出其发展既是一场产业革命，更是一场区域发展变革的价值革命。还研究提出了蓝色经济位理论、蓝色经济的规律和集成管理理论。

我认为，人类对海洋资源的开发与利用的战略的认识，是不断深化拓展的。《联合国海洋法公约》生效后，海洋经济发展跨入了系统整体协调阶段，发展呈现出新的趋势：（1）由单纯的海洋开发向统筹海陆发展转变；（2）由注重海洋一、二产业发展向注重海洋三次产业协调发展；（3）由国内发展向国内外的开放发展转变；（4）由单项创新向集成创新转变。内涵与特征是：随着高技术产业化和经济全球化的进展，海洋经济在经历了以直接开发海洋资源的产业发展阶段后，跨入了以海洋高新技术为支撑的海陆一体的以经济发展、社会进步、生态环境不断改善为基本内容的系统整体协调发展阶段。新的发展阶段，世界以及我国的沿海发展正以强大的扩张力，向陆海双向的资源、产业、区位三位坐标扩展突破，加速了沿海区域经济格局的剧烈变化，重构着经济地理并加速崛起，蓝色经济成为推动经济社会发展的重要引擎。区域发展不仅是一场产业革命，而是一场经济社会变革的价值革命。

顺应大势，陆海统筹，发展蓝色经济，成为放眼全球加快发展的重大使命。实践要求必须站在全球战略高度，把握当今世界海洋开发面临的新形势、应对新挑战，为维护国家海洋权益和享有发展利益作出新的理论研究。我提出，在经济全球化背景下，深刻领会蓝色经济的丰富内涵，以国际视野、战略思维、科学精神和务实行动正确把握蓝色经济发展的新趋向，既是从全局和战略高度深谋远虑的重要部署，也是学术界深化研究的重大课题。我提出的蓝色经济位理论认为，陆海一体形成的蓝色经济有机系统，是理论界科学把握海洋经济与沿海经济发展的规律、趋势而必须给予特别重视的新理念：1、蓝色经济体现了海陆区域整体发展的新拓展。蓝色经济是具有丰富内涵的新的经济体系。从海洋经济位理论来看，蓝色经济有三重属性与三大占位：海洋是资源聚合体。从不同的分支系统的占位观察，海洋经济存在着资源位、产业位和区域位。蓝色经济具有资源、产业与经济区三位一体的内涵，是一种海洋资源开发、产业集聚与临海区位一体化发展的经济发展模式或产业发展方式，是海洋水体资源（含生态）经济、海洋产业（含技术）经济、海洋区域经济的复合体。蓝色经济作为海陆一体考察的复杂系统，存在着资源位、产业位和区域位，发展的规律是一个体系。2、蓝色经济是传统海洋经济的新突破与新发展。从海洋经济到蓝色经济，由于赋予了海陆统筹的新内涵，因此，蓝色经济与传统海洋经济相比，特别强调三个更加着力：一是更加着力于资源科学开发与生态保护；二是更加着力于科教兴海和产业升级发展；三是更加着力于海陆空间科学布局。总之，蓝色经济迫切要求沿海各地要积极探索海陆统筹的新模式，蓝色经济位理论对于认识蓝色经济运行，指导海洋开发与保护具有基础作用。

蓝色经济集成战略是海陆区域实施统筹的兴海强国战略

记者问:您提出的兴海强国蓝色战略是什么样的战略，这一战略有何意义？

郑贵斌：指导海洋资源开发与经济发展，需要构建体现多属性要求的集成战略思路。发展蓝色经济需要蓝色战略指导。按我提出的蓝色经济位理论，蓝色经济战略客观存在着资源开发战略、产业促进战略和区域建设战略的战略位。蓝色经济发展战略是由资源位、产业位和区域位战略构成的体系。海洋开发三位一体、海陆统筹、集成创新是海洋资源开发与经济发展的客观规律交叉集成综合作用的结果，是蓝色经济健康发展的重大战略。

我提出的通过振兴海业来实现强国的蓝色战略基本内涵是:1、三位一体: 海洋资源开发的经济活动是多属性对象的经济活动，是海洋水体资源、海洋产业（科技）与海洋经济区三位一体的综合经济。其发展有自身的客观规律，具有技术要求高、风险性大、产业关联度高、圈层显示度大、区域性强、综合性浓的特点。

2、海陆联动统筹：随着海洋开发的深入，海陆关系越来越密切，海陆资源的互补性、产业的互动性、经济的关联性进一步增强。海洋资源优势只有在与陆地经济联动发展中，在与全国的生产力布局紧密结合中才能得到充分的开发利用。海陆经济一体化，要求人们从陆海互动的视角认识开发海洋的重要性，遵循陆海一体化原则，遵循海洋资源开发的规律体系，突破按海洋自然规律或海洋经济规律办事的局限，扩展到统筹人与海洋的和谐发展，统筹海洋与社会的和谐发展，统筹海域与陆域的发展，统筹海洋开发的国内区域合作和国际合作与竞争，将海洋发展纳入整个经济运行系统，发挥海洋在整个经济和资源平衡中的作用。

3、集成创新：海洋经济战略创新是一项系统工程，包括海洋资源开发、科技进步、产业发展、区域协调等内容。创新是全方位的，涉及海洋生产力、生产关系和上层建筑诸方面。创新具有系统性、动态性、协同性的特征。集成创新要求各项战略创新要素的全方位优化、合理搭配和有效协同。创新整体优化和协同是海洋资源开发与经济发展的客观规律交叉集成综合作用的结果，体现了海洋经济的全面、协调与可持续发展的要求。

蓝色经济区规划是实施海陆统筹促进蓝色经济与区域协调发展的规划

记者问：您提出了蓝色经济是陆海一体统筹发展新经济模式的科学概括，蓝色经济集成战略是海陆区域实施统筹的兴海强国战略，您还提出，蓝色经济区是实施海洋强国和沿海科学发展战略的重要载体与平台。那么，您在蓝色经济与战略指导下研究的蓝色经济区，主要提出了哪些观点？

郑贵斌：我提出的蓝色经济区 就是建设海陆统筹的新型经济区。观点是：以蓝色经济理论引领、蓝色集成战略指导蓝色跨越实践，要求更加重视海陆统筹，以资源优化换产业发展，以产业发展换区位繁荣。把海域陆域作为一个整体，强化统筹海陆区域规划，统筹海陆产业发展，统筹海陆基础设施建设，统筹海陆资源开发，统筹海陆环境治理，实现海陆资源互补、产业互动、布局互联，努力培植新的发展优势来助力区域发展，促进区域经济发展更协调、强劲与可持续。

《山东半岛蓝色经济区发展规划》与随后出台的浙江和广东的海洋经济试点方案贯穿了海陆统筹的理念，标志着通过陆海统筹建设经济区进入重要阶段。《山东半岛蓝色经济区发展规划》作为海陆统筹的新型经济区规划，是我国蓝色经济理论指导陆海统筹的生动实践。规划把海洋专属经济区纳入规划，开辟出海陆一体的主体区，同时设联动区，是深化改革开放、推动国际与国内合作与发展的战略规划，形成了以陆海区域统筹创新为主要特征的发展新模式。由陆向海,改变单一发展方式，实施陆海统筹,是这一发展战略的一次深刻变革。在发展蓝色经济实践中，积极探索陆海统筹的新模式，成为海洋经济发展改革开放试点的重要航标。蓝色经济区作为有特色的经济区域上升为国家战略，开创了中国统筹海陆、协调发展的新局面，成为实施海洋强国和沿海科学发展战略的重要载体与平台。

蓝色经济集成战略的新理念与蓝色经济区的生动实践，为开发蓝色国土提供了一个有力支撑，使沿海形成新的海陆统筹优势，特别是日益增强的区位资源优势、发展空间优势、新兴产业优势、先行先试优势、对外开放优势，为打造科学发展高地注入了动力与活力，同时，促进沿海各地构建起加强国际交流与合作的新平台。

坚持我国沿海区域的陆海统筹努力建设海洋强国

记者问：党的十八大提出“建设海洋强国”战略目标和重大任务，您对对报告中提出的提升海洋资源开发能力和实施海洋强国战略有哪些研究。

郑贵斌：党的十八大报告提出“提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国”，把我国的海洋发展提高到强国的新高度，我国的海洋开发和经济发展步入有大战略引领的新的阶段。我认为，应抓住机遇，突出海洋开发保护能力建设，抢占世界发展的制高点。

发展蓝色经济，建设海洋强国，要突出开发与管理能力建设。要把提高能力落实到工作的各个方面。（1）要提升理论研究能力，抢占理论政策研究制高点。要强化课题研究，以创新理论来支撑战略选择。随着海洋强国战略的实施，一系列崭新的课题需要研究探索，以更好地为实践提供理论与政策支持。理论研究既要超前，又要站的高，看的远，有全球视野，有战略高度。建议加强海陆统筹课题研究，优化选题，强化攻关，出更高质量的成果。

（2）突出蓝色战略指导能力，抢占战略指导制高点。蓝色经济是国家的战略部署，也是理论界的创造。要把蓝色经济创新发展看成现代化建设的重大工程、实现中华民族伟大复兴的重大历史使命，经济社会发展全局性、根本性、长远性与前瞻性的战略任务。要发挥对全局和长远发展起着顶梁柱的关键作用和重大的战略支撑作用的蓝色战略的作用，更加凸显海洋“战略引擎”的示范引领带动作用。

（3）突出产业创新能力，抢占蓝色新兴产业制高点。要以加快转方式为主攻方向，以增强自主创新能力为核心，优化一产、提升二产、突破三产，大力培育和发展海洋高端产业，突破一批基础性、先导性、关键性领域的海洋核心技术，增强在世界经济发展中的核心竞争力。完善配套支持政策，引导战略性新兴产业向园区和基地集聚发展。通过重点园区的强力推进和新兴产业高端集聚发展，抢占世界产业格局的重要位置，打造区域性战略产业基地，全面提升经济发展的质量和效益，为产业结构的战略调整积累先行先试、示范借鉴经验。

（4）提高统筹发展能力,抢占区域协调发展制高点。实施海陆统筹，在扩展具有战略意义的资源接替空间、开辟具有广阔前景的新兴产业发展领域和建设具有极大价值的新经济区方面，具有重大战略意义。按照科学发展观的要求，重点把握陆海统筹、区域统筹新的发展思路，科学编制海陆联动的集资源、环境，技术、产业和区位发展为一体的综合集成规划，突出陆海统筹促进经济跃升的战略导向，统筹安排海洋与陆域资源的开发、产业的发展和空间的拓展，实现沿海区域的科学协调。切实完善海洋环境资源开发与保护的制度和规划，增强可持续发展能力，努力在建设生态文明示范区方面积累经验。总之，要在海洋经济发展试点中正确对待和处理海陆关系,认真探索沿海陆海统筹发展的模式与路径，促进区域经济全面协调可持续发展。