俯瞰威海近千公里的黄金岸线、5797平方公里的广阔腹地上，一场以“蓝色”为主基调的发展浪潮正在兴起，奏响了“扬优成势，跨越发展”的强劲旋律。

要开发，更要保护的“纯蓝”发展理念；看海域，更看陆域的“泛蓝”统筹推进；重局部，更重整体的“深蓝”产业布局。

在全省蓝色经济发展的强劲号角声中，威海以决胜海洋的高昂姿态，迈出了加快发展、转型跨越的铿锵步伐。

三大优势

积聚蓝区发展能量

在山东半岛蓝色经济区建设国家战略中，威海处于整体规划的核心区域位置，并被赋予骨干城市地位。

面对新形势、新任务，威海放眼外部、观照自身，形成了决战“蓝区”的共识———牢牢抓住这一重大机遇，扬己之长，奋力推动全市蓝色经济科学发展、跨越发展、率先发展。

大思路指引大举措，大动作催生大变化。本着“同城规划，共域发展”的原则，双岛湾科技城、东部滨海新城、好运角旅游度假区、石岛管理区、威海南海新区、乳山滨海新区等蓝色重点区域的开发被提上日程。

这是一个个组团发展的蓝色重点区域，这是一场“合力突破，错位发展”的战略谋局。

镶嵌在蜿蜒伸展的近千公里海岸线上的个个组团，不仅勾勒出威海因海而兴的生动姿容，更奠定了威海作为“深蓝区”的战略优势。

战略既定，推进是关键。为此，我市坚持领导精力、考核机制、政策资金、干部使用等向重点区域开发建设倾斜，动员方方面面的力量向海洋进军，引导方方面面的要素向海洋聚集，开启了向海洋要发展空间、向海洋要经济效益的发展之路。

技术平台是蓝色产业发展的内核动力，产业交易、展示平台则是蓝色产业发展的竞争利器。构建蓝区发展的广阔平台，威海早已蓄势而动。

6月28日，省科技厅、哈尔滨工业大学、市政府共建山东省船舶技术研究院签字仪式举行，为提高全省船舶技术研发能力搭建新的平台，也为我市造船业快速崛起提供了新的动力支撑。

10月13日，国家海产品质量监督检验中心开工建设，这是继浙江、广东之后我国第三个、也是北方首个国家海产品质检中心。

不止这些，竞相建设的还有海洋商品国际交易中心，凸显海洋商品、国际贸易、远期交易等特色，旨在打造国内海洋商品物流集散中心、信息发布中心和价格形成中心；海洋博物馆这一肩负海洋文化研究与推广重任的国家级展示平台，也已进入正式实施阶段……

助跑“蓝区”发展，我市还积极探索多元化金融服务体系———利用海洋信托投资基金，大力开展金融租赁和海洋保险业务；建立健全信用担保体系，积极开展海域使用权抵押贷款，增加蓝色经济的信贷投放规模；扩大利用外源信贷资金渠道，积极争取国内各类金融机构、国际金融组织贷款和外国政府优惠贷款，大力引进境内外战略投资；鼓励支持骨干企业拓宽直接融资渠道。

金融力量，撬动发展。威达集团的技术产业化项目获得1000万元资金支持，投产后将生产国内首创的具有自主知识产权的检测设备；南海新区两个基础设施建设项目获得1900万元资金支持，将进一步缓解园区建设资金压力，加快海洋经济新区建设速度；山东省玻璃钢船艇工程技术研究中心、山东省船舶设计与装备工程技术中心等项目共获得1000万元资金支持，主要用于船舶制造技术的研发，海洋工程技术人才的培养……

为给“蓝区”提供智力支撑，我市采取多种形式，拓宽各类渠道，不断加大人才引进培养力度。从优化环境入手，实施了“高层次人才评价认定办法”“引进高层次人才创新创业若干规定”，进一步修订“首席技师选拔管理办法”，全力构建海外学人高科技创新园、博士后科研工作站、继续教育基地、引智示范推广基地、技师工作站等五大载体平台。今年以来，共引进各类人才1.78万人，比去年增长61.8%，其中引进博士51人、硕士1100人，引进进站博士后4名、外国专家543人次，实施国外智力引进项目65个，培养高技能人才6000人。

战略、资源、政策，三大优势积聚起的巨大能量，正推动着威海向建设蓝色经济区先行区和核心区的目标，砥砺进发。

深耕蓝海

优势产业步入“深蓝”

对威海而言，蓝色，不只是颜色，更是内涵。

任何一个战略的实施，都离不开项目的支撑。可以说，没有项目建设的大突破，就不可能实现“蓝区”大发展。

本着这种认识，我市以大项目为抓手，加大了新能源、新材料、新医药、海洋科技等领域的项目引进力度，开启了从浅海到深海发展的“蓝色大道”，积极抢占蓝色产业新高地。

在这场蓝色产业的角逐中，既有各县市区扬优成势、壮大优势产业的铿锵步伐，也有实施高端高质高效战略，加快构建现代产业体系的企业先锋。

蓝润金枪鱼加工基地，拉开了荣成鑫发渔业由远洋捕捞向精深加工转型的序幕，并以5.5亿元总投资位居荣成一产之首。增上金枪鱼延绳钓船等现代化专业远洋渔船，是我市加强远洋渔业生产管理服务体系建设，拓展国外综合远洋渔业生产，延长远洋渔业产业链条的重要举措。

不仅如此，以荣成百合生物技术为代表的海洋战略性新兴产业，海洋化妆品、海洋功能性食品软胶囊等项目同步进行，全力走向高端。近几年，全市新增食品精深加工及生物技术产业等项目30多个，目前全市拥有规模以上食品加工企业265家，其中253家企业通过出口认证资格，跻身中国产业集群品牌50强行列。

造船业是蓝色经济区建设的重要产业板块。作为威海的船舶制造业龙头，黄海造船在“交船难、接单难、融资难”的大环境中，将目光瞄向高附加值的豪华邮轮项目，利用省级企业技术中心的优势，通过产学研合作，实现了“错位竞争、差异竞争、特色竞争”。作为国内最大的玻璃钢船艇生产供应商，中复西港船艇有限公司转战国内市场，专做游艇、豪华游轮等附加值高的玻璃钢船艇，成为造船业“寒冬”中的一朵奇葩。

旅游产业是对接和融入蓝色经济区建设的先导产业。借助蓝色经济区建设机遇，我市强化资源整合提升，突出标准示范引领，加速培育高端项目，集聚产业发展优势，做大做强蓝色旅游品牌，重点构建了好运角旅游度假、石岛旅游休闲度假、好当家天海湾旅游度假和石岛民俗风情旅游等休闲旅游板块。据介绍，预计年内全市可接待海内外游客2703万人次，旅游总收入296亿元，同比增长12%和17%。

日前，威高集团的“耐辐照老化聚烯烃类医疗器械制备新技术及应用重大创新平台”入选省级专项资金扶持项目。这一平台的建设，将推动我省乃至全国的通用医用耗材辐照灭菌新技术的发展，对我省医疗器械行业工业结构调整有着积极而巨大的促进作用。目前，以威高为代表的新医药产业，基本形成了以化学制药为基础、医疗器械为主导、中成药为补充、海洋保健药为后续的医药工业生产体系，呈现出医药、器械两翼齐飞、协调发展的态势。

目前，年可产30万吨高档印刷版基铝带材的海鑫新材料项目正在加紧建设。这一项目全部采用世界最先进生产工艺设备，达产后，年实现利税12亿元。在新材料及制品方面，我市依托国家“863”新材料成果产业化基地，形成了以医用高分子材料、铝镁合金材料、子午线轮胎、碳纤维复合材料和低辐射镀膜玻璃等为主要支撑，以新型化工材料、纳米纺织材料、耐磨材料等为补充的产业体系，挺起了蓝色经济发展新增长极。

此外，节能环保产业也成为全市蓝色经济区建设中的一抹亮色，目前已形成节能产品制造、资源综合利用产品生产、节能服务公司等产业类型，涉及企业30多家，节能主导产品为节能电机、节能泵等，资源综合利用主导产品为日用玻璃、新型建材产品。

循着威海蜿蜒的黄金海岸，一个个施工现场、一组组项目，犹如颗颗闪亮的珍珠串起一条璀璨项链，组成了一幅蓝色经济扬帆远航、蓝色产业转型升级的壮观场面，共同描绘出一幅加快转调、创新发展的宏伟画卷。

强化举措

蓄足“蓝色崛起”新动力

市第十四次党代会奏响了“凝心聚力干事创业，务实奋进转型跨越，为建设现代化幸福威海而努力奋斗”的号角。

时值年末，全市上下在总结蓝色经济发展成绩的同时，已经敲定了下一年的工作重点，开始了新的远航。

深耕蓝色海洋、强化资金支持、做好招商引资、拓展引才渠道……一幅助力蓝色威海远航的恢弘蓝图再次进入人们的视线。

“2013年是‘十二五’规划的重要之年，也是全市蓝色经济区建设的关键之年。做好统筹文章，推进区域发展，对蓝色经济区发展具有重要意义，也是我们明年工作的重点。”市蓝区办有关负责人介绍说。

据介绍，2013年，市蓝区办将全力推进省蓝区规划和实施意见中提出的各项重点任务，对已完成的任务进行监督检查，评估完成质量；对近期难以实施的任务进行深入调查，责成牵头单位分析原因、提出对策；对2013年启动实施或继续实施的任务，制定工作目标和工作计划，定期调度推进。同时，加大项目储备力度，紧抓项目跟踪调度，以项目建设推动蓝区发展。

日前，市经信委也确定了助力蓝区发展的“路线图”———突出抓好项目建设、资金争取等工作，认真贯彻落实好各项蓝区政策。一方面，围绕国家和省里的扶持政策，筛选、组织提报技术水平高、产业关联度强、经济带动力大、发展前景广阔的重点项目，建立重大项目库，争取更多项目列入国家、省项目计划，得到国家、省资金支持。

为强化资金扶持力度，市金融办下一步将加快金融体制机制的改革，加大创新力度，为蓝区建设聚集更多的金融资源；同时，推动银行围绕“海洋”开发新产品，让保险行业服务我市海洋产业，不断填补我市海洋金融的空白；加大对中小微企业的扶持力度，做好带动龙头企业上市的工作，充分利用并正确引导民间融资。

项目是蓝色经济区建设的重中之重。开创蓝区建设新局面，就必须坚定不移地实施项目带动战略。这一点成为很多部门的共识，并付诸行动。

为做大招商引资文章，市商务局确定以提高外资综合优势和总体效益为目标，建立大项目督查机制，逐一跟踪落实推进项目进度。针对不同国家和地区实施差异化招商战略，实施产业链延伸及产业集群膨胀招商，通过驻欧盟代表处加大对先进技术、节能环保、高端制造等领域的招商力度。开展“访外企促增资、访内企促合作”活动，促使企业增资扩股，帮助企业开展对外合作。

市旅游局明年将以精品项目为重点，加快推进在建的42个旅游大项目建设，开展A级景区、星级酒店等创建工作，重点推出温泉+会议、民俗渔村体验+天鹅湖观鸟、海洋牧场探秘+海洋养生、海草房探寻+天鹅湖摄影、冬季来威海看雪+新年祈福等组合旅游产品和线路。同时以产业融合为途径，大力发展文化旅游、商务旅游、康体旅游等特色旅游。

蓝区建设，人才是支撑。随着蓝区建设的推进，我市对人才的需求更趋规模化、多元化和高端化。为此，市教育局、市人社局立足实际，确定了培育和引进人才的举措。

立足技术人才的培养，市教育系统将不断优化职业教育资源，构建“一市一所中心校”的中等职业学校布局。将加大中等职业教育市级示范专业实训基地建设……
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