中国与美国的崛起，既相同又不同。相同的是，必须建立海洋强国。不同的是，美国有巨大的陆地资源尚待开发，容易产生惰性，曾令马汉大伤脑筋；而中国刚刚崛起就遇到资源瓶颈，就只能向海洋寻求出路，所以中共“十八大”提出“海洋强国”，成为既定国策。

马汉毕竟是一个世纪前的人物，我们要研究马汉，更要研究和参考当代世界各国的海洋安全政策。据有关专家分析，有三种类型的政策最具参考价值：一是集体防御型海洋安全政策，二是区域海洋安全政策，三是全球型海洋安全政策。

集体防御型海洋安全政策的成功典型，是东盟国家。东盟10国9国临海。临海9国除缅甸濒临印度洋外，其余8国环绕南中国海。而且由于国小，海洋意识自古就比大陆型国家——中国强烈。早在1973年第一次世界石油危机开始后不久，就有不少国家开始觊崳南海资源，悍然突破二战秩序，开始犯我领海。1982年《联合国海洋法公约》有如催化剂，使侵割岛礁行为变得十倍疯狂，其中又以越南和菲律宾最为嚣张。我国远离南沙诸岛，没有制空权，80年代初正逢“文革浩劫”结束，忙于发展经济，不得不行“苦肉缓兵”之计。如今我国已经成为世界第二大经济体、“世界工厂”、美国最大债主，终于要回过头来收拾南海了，自然成为众矢之的。

然而事情又有另一面，那就是我国已成为世界经济的发动机，在全球金融危机之下，东盟国家无一不想搭中国的“顺风车”，不敢轻易得罪我国。所以美国高调重返东亚，除菲律宾之外，多数国家不愿在中美之间“选边站”。此外，东盟集体防御的目标本来就不仅仅是中国。事实上美、俄、日等海洋强国，个个都是防御对象。

东盟国家的海洋集体防御政策还有一大特点，就是并不局限于军事安全，还包括了经济、政治、社会、生态环境等诸多方面，其中不少安全需要中国配合。如实行休渔政策、环保政策之类，没有中国参与，样样都搞不成。

东盟国家的最大特色，是区域内包容性极强，不搞意识形态青一色。有分析人士认为，定下这个基调的是李光耀。东盟组织在当今世界上首开纪录，包容不同政治制度，无论外部世界怎样施压都不坚定不移，所以社会主义的越南、老挝，“军人独裁”的缅甸，君主立宪制的马来西亚、泰国，君主独裁的文莱，因“一党专制”倍受美国排斥的新加坡，都能和平共处，相互支持，取长补短，共同发展。这个特点在集体防御型海洋安全政策中，表现得十分突出。正因为如此，东盟10国才始终坚守联合国宪章的“主权至上”原则，拒绝“人权高于主权”的所谓“普世价值观”，因而也成为我国的重要外交盟友……
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