（海洋财富网 记者 陈兆猛）2012海岛论坛在广东省珠海市举行，此次论坛由中国太平洋学会和国家海洋局海岛管理司联合主办，国内众多海洋研究专家受邀参加，此次论坛围绕着“强化海岛综合管理，依法保护开发海岛”这一主题进行讨论。海洋财富网记者为了能够及早让网友朋友们更多的了解我国海岛权益维护以及海岛生态环境保护的现状，特别独家访问了此次受邀参加海岛论坛的著名学者王诗成先生，对于目前我国山东省海岛保护和利用现状，他也提出了自己的一些观点。

 记者：今年的海岛论坛主题就是跟我国海岛的保护和开发利用有关，那么为什么说一定要重视海岛的保护和开发呢？海岛的发展跟我们国家的发展有着哪些联系呢？

 王诗成：当前，随着经济和科技的高速发展，以及海洋综合开发利用程度的加深，海洋已经成为国民经济和社会发展的重要支撑。海岛是海洋生态系统的重要组成部分，是人类开发海洋的基地，同时也是人类以大陆为依托向海洋进军的支撑点。随着海洋经济的持续发展，大力开发海岛的条件已经具备。海岛开发的高潮已经越来越近，海岛旅游、海岛渔业加工、海岛工业项目等产业，在不久的将来必将成为沿海经济发展新的增长点。但是由于海岛处于海陆相互作用的动力敏感地带，稳定性差，在当前人类活动加剧和自然灾害等各种动力耦合作用下，其生态环境的脆弱性表现出复杂性和多样性的特征，随着我国海洋经济的发展，海岛开发利用活动也不断增加，使得海岛生态系统以致海洋生态系统破坏的状况日益严重。因此，加强保护海岛及其周边海域生态系统，合理开发利用海岛资源，对维护国家海洋权益，促进海岛地区经济社会可持续发展具有重要意义。

 记者：海岛保护和资源开发状况如此的严峻，那么，现如今我国山东省的海岛保护以及资源的利用情况又是怎样的呢？

 王诗成：山东海岛绝大部分位于近岸海域，远于岸线5海里的海岛主要分布在长岛县境内。距山东大陆最远的海岛是北隍城岛，离岸距离为37海里。山东省海岛的特征是：有居民海岛少，无居民海岛多；远离大陆海岛少，近岸海岛多；海岛居民人口总量少，分布较分散。目前，山东省已建涉及无居民海岛的保护区包括自然保护区和海洋特别保护区两种类型，自然保护区7个，保护对象包括刺参、紫石房蛤、皱纹盘鲍及其产卵场、鸟类及其栖息环境、贝壳脊滩、海洋生物资源、海岸海貌、湿地和岛屿生态系统；海洋特别保护区15个，保护对象包括鹰、隼、蝮蛇和斑海豹及其栖息地、文蛤、沙蚕等软体动物、皱纹盘鲍、光棘球海胆、刺参等物种和海岛、湿地生态系统等。

 说起山东海岛目前的利用现状，并不是十分的乐观，目前山东省无居民海岛总体开发利用的程度不高，主要表现在两个方面，一是海岛开发数量少，已开发或有开发利用痕迹的海岛越140多个，不超过全省海岛数量的三分之一，这些海岛主要用于旅游娱乐和传统渔业，如田横岛、崆峒岛等；二是海岛开发深度低，山东省的无居民海岛，尤其是距离大陆较远的海岛，基本上仍保持相对原生态的状态，除田横岛、庙岛群岛等中有乡级以上人民政府的部分海岛外，其他海岛开发利用程度普遍较低。

 记者：那么，山东省的海岛开发问题主要出在哪些方面呢？

 王诗成：我认为，我国山东省海岛的开发主要存在着以下几个方面：其一，山东省海岛保护和利用缺乏总体规划，无居民海岛资源尚未统一管理，缺乏合理保护、开发和管理措施，对海岛保护和利用的重要性认识不足；其次，工业建设和围填海工程发展迅速，用海需求不断扩大，与海岛及其周边海域的生态系统冲突日益突出，海岛生态环境破坏现象频发；再者，海岛旅游资源开发缺乏广度和深度，多数旅游资源丰富的海岛仍未得到有效开发，多数已开发旅游海岛利用程度低、旅游产品单一，缺乏旅游、度假、休闲等多位一体的综合性系统性旅游开发用岛；还有就是由于海岛开发和管理无序，沿海地区通过采用人工海堤方式连接近岸海岛，围垦滩涂、开辟海水养殖场等方式，使海岛失去部分自然属性；最后呢海岛经济基础薄弱，水、电、交通等基础设施建设滞后，政府公共服务保障能力不足，防灾减灾能力缺乏，居民生活与生产条件艰苦也是十分突出的一个问题。

 记者：谈起海岛的生态环境问题，当然同时也就离不开一个海岛经济发展的问题。那么，目前山东省海岛经济的发展情况是怎样的呢？

 王诗成：山东省是海洋大省，海洋经济在全省经济社会发展中具有举足轻重的地位。海岛作为第二海洋经济区，其作用也越发凸显。尤其对沿海地区，在渐趋饱和的发展空间制约下，海岛开发带来了一个全新的发展空间。其实在山东省的海岛经济发展上，有着不可比拟的优势：首先，山东省海水养殖业资源优势明显，在适宜水产养殖的海岛海域周边可以做大做强渔业产业，重点发展海产品养殖，运用先进技术改造提升传统养殖业，推广优良品种，提高渔业附加值和经济效益。同时，可以利用海岛作为养殖产品中转站，直接在海岛上建设工厂，积极发展海产品加工项目，提高精加工、深加工水平，缩短从捕捞到产品的加工周期，减少运输成本。其次，山东省海岛旅游资源优势明显。开发海岛旅游，最首要的就是必须有优美的自然环境。山东省海岛的生物、景观等资源十分丰富，这是海岛旅游开发不可多得的资源。最后，山东省海洋科技力量雄厚，具有国家、省、市等多级海洋相关科研院所和大中专院校，为海岛开发和保护提供了有力的技术支持和智力保障。

 当然，虽然山东省的海岛经济发展优势明显，但是也不得不面对一些制约发展的因素存在。比如海岛与大陆一水相隔，海岛上的基础设施与大陆不可同日而语。受天气、人工等因素影响，海岛上的建设成本远远高于大陆，且后期维护成本高。第二，海岛上一般不具备可持续利用的淡水资源，绝大多数海岛淡水资源紧缺。第三，山东省海岛普遍存在登岛困难，交通设施陈旧的问题。最后，海岛开发建设所需要的大量能源同样要来自大陆，这也是海岛建设投入高于大陆的原因之一。新的可再生能源的出现，部分解决了海岛开发和维护的能源需求，但其稳定性和持久性还需要时间来检验。

 记者：那么，山东省的海岛开发应该走哪种模式呢？

 王诗成：山东省海岛发展模式多种多样，综合起来主要有三种。首先，周边海域自然资源丰富的海岛，可采用经济开发模式。这种模式下，可以以海岛为中心，对周边海域的水产、矿产等资源进行开发。其次，自然环境和历史文化遗迹保存良好的海岛，可采用保护区与生态旅游、文化旅游相结合的模式。第三，涉及我国海洋权益的海岛，可以采取资源保护和旅游开发并重的模式。这些海岛关系到国家的重要权益，保护海岛不受侵扰，维护其海岛属性是重中之重。总之，海岛开发应遵循因地制宜的原则，不能一刀切。山东省海岛、海域条件复杂多样，海岛类型多，各地经济发展水平不一，在海岛开发过程中可以借鉴以上的模式，也可以综合几种模式或开创新的模式。

 记者：此次访谈最后您能否对山东省的海岛经济和谐可持续发展提几点建议呢？

 王诗成：与陆地相比，海岛的生态系统更为脆弱，资源和空间也更为有限。海岛的开发不能一味地追求速度，应该注重节约、保护环境，维持海岛生态系统的平衡，否则留给子孙后代的就只有破坏殆尽的环境。想要在海岛开发和保护中寻找平衡，我认为就应该做到以下几点：

 1、完善海岛相关法律法规，制定切合实际的海岛保护规划。

 2、要加强海岛生态建设，促进循环经济的发展。

 3、开展海岛保护科学研究，为海岛开发提供技术支持。

 4、加大宣传教育力度，增强公民的海岛保护意识。