5月22日，山东省发展和改革委员会副主任、山东半岛蓝色经济区建设办公室副主任宋军继在出席“蓝色经济大家谈·首届半岛市长论坛”时表示，在建设半岛蓝色经济区空间布局上，将由近及远在海域上形成海岸、近海和远海三条开发保护带。据悉，目前山东正积极推动蓝色经济区上升为国家战略。4月中旬，国务院已同意把山东半岛蓝色经济区作为全国海洋经济发展试点地区。

构建“三带三区”框架

宋军继说，打造山东半岛蓝色经济区，要按照胡锦涛总书记的重要指示，以做大做强海洋经济为主线，海陆统筹、由海及陆、梯次推进，着力优化产业结构，着力提高自主创新能力，着力深化改革开放，着力加强海洋生态文明建设，率先转变经济发展方式，提高核心竞争力和综合实力，打造具有国际先进水平的海洋经济科学发展示范区和我国东部沿海地区重要的经济增长极。

在战略定位上，以打造海洋经济科学发展示范区为总目标，重点建设具有国际竞争力的现代海洋产业聚集区、具有世界先进水平的海洋科技教育人才中心、国家蓝色经济改革开放试验区和全国重要的海洋生态文明宜居区。在空间布局上，提出构建“三带三区”的总体发展框架，即：海域上，由近及远形成海岸、近海和远海三条开发保护带；陆域上，沿山东半岛海岸线形成沿海高效生态产业区、高端产业区和鲁南临港产业区三个优势特色产业区，形成海陆统筹、一体化发展的新格局。

突出海洋经济特色

在规划编制中，要注重把握以下三个方面：一是突出海洋经济特色。坚持以海洋经济为主体，把海洋和陆域作为一个整体谋划布局，把海洋产业与临海产业、涉海产业作为一个系统工程加快推进，与以往单纯的陆域规划有着本质区别。二是突出岸、滩、湾、岛、海等要素资源的开发保护。大力推行集中集约、离岸建设、立体开发、复合利用等可持续发展模式，优化海岸和海洋空间结构，形成特色突出、优势互补的海洋要素资源优化配置格局。三是突出加快发展方式转变。坚持高端高质高效产业发展方向，以提高产业核心竞争力为目标，培植壮大海洋优势产业集群，加快构建现代产业体系。

■规划

省蓝办积极推进区域一体化发展

宋军继表示，省蓝办将认真履行职能，与各市和省直各部门密切配合，扎实做好蓝色经济区规划建设工作。

一是积极推进区域一体化发展。按照“交通同网、市场同体、环境同治、产业联动、信息共享”的原则，加快推进基础设施布局与建设、资源配置、产业结构调整、市场体系和区域政策、生态环境治理等一体化进程。二是加快重大项目和重点示范园区建设。突出抓好海洋优势产业培育、示范园区培育、海洋科技支撑引领、基础设施建设四大工程，为蓝色经济区建设起好步、开好头奠定坚实基础。三是加大政策扶持力度。重点围绕财税、投融资、土地、海域等领域，抓紧研究制定扶持政策，努力为蓝色经济区发展创造良好的政策环境。