进入新世纪，我国经济快速增长，但资源相对缺乏、环境问题日益突出。渤海是我国唯一半封闭型内海，污染形势．，对环渤海地区经济可持续发展构成直接威胁。认真贯彻科学发展观，加快渤海污染综合治理十分迫切。最近记者专题就渤海生态环境治理问题采访了著名海洋学者王诗成。

记者：渤海是我国唯一的半封闭海湾，请您谈谈渤海的生态地位和作用.

王诗成：渤海向来有京津门户之称，由辽东湾、渤海湾、莱州湾和中部海域所组成，面积77,284km2。环渤海地区包括山东、河北、辽宁、天津三省一市，与朝鲜半岛、日本列岛隔海相望，区域内城市林立，港口星罗棋布，具有独特的地缘优势和资源优势，日益成为全国主要的政治、经济、文化中心之一，也是东北亚地区经济圈的中心和连接欧亚大陆桥的要冲。

环渤海地区是我国经济发达、最具潜力的地区之一，也是我国经济社会发展的重要资源基地之一。在“九五’’计划和2010年远景规划中，被列为对外开放、开发和我国未来15年重点发展地区。依托优越的区位、科技、对外开放的优势，港口运输业、海洋渔业、油气业、盐化工、滨海旅游业迅猛发展。曾经以占全国1.8%的陆地面积，1．6％的海洋面积，6.14%的人口，创造了占全国10%的工业产值，70％的食盐产量，海洋渔业产值占全国的40%。渤海生态系统作为环渤海经济圈的基础支撑，其服务功能对该地区的社会经济发展起着决定性的作用。

记者：我们通过国家海洋局和山东省海洋与渔业厅发布的海洋环境质量报告获知，渤海海洋环境污染严重，请你能否具体谈谈这方面的问题。

王诗成：对于渤海的治理国家是重视的，2001年10月，国务院批复了《渤海碧海行动计划》并纳入了全国环保卫“33211”重点工程，渤海地区的省市也做了大量工作。但碧海行动计划没有采取陆海治理并举，而是重点放在陆源污染治理，但对陆源污染治标大于治本，因此，生态环境继续恶化。概括讲主要表现在四个方面：

一是渤海近岸海域环境质量日趋恶化。由于污染加重，致使渤海近岸海域环境质量呈恶化趋势，海洋环境质量堪忧。据监测，渤海污染海域面积仍然较大，轻度、中度和严重污染海域的总面积呈上升趋势。2004年未达到清洁海域水质标准的面积约2．7万平方公里，占渤海总面积的35％，较上年增加约o．6万平方公里，增加29％。其中，轻度污染、中度污染和严重污染海域面积较上年分别增加了约44％、256％和57％，污染程度明显加重。严重污染海域面积较2001年增加了1000平方公里、污染海域面积增加了2300多平方公里。污染区域仍然集中在莱州湾、渤海湾和辽东湾，主要污染物为无机氮、活性磷酸盐和石油类等。
   二是流域性污染成为渤海环境污染加重的“顽症”。随着经济的快速发展和城市化步伐的加快，流域性污染加重，诸如渤海的污水污物急剧增多，渤海纳污负荷过大。据统计，在全国七大水系中，有三大水系的水流注入渤海，主要河流有40多条，最长的河流黄河流经九个省市，大量的污水污物通过河流进入渤海。渤海一年“喝”下的污水井高大28亿吨，占全国排海污水总量的32%；其中污染物超过了70吨，与全国入海污染物质总量的47％。流域性污染涉及到十多个省市，污染量大、面广，短期内难以堵住源头，根治难度大。
   三是海洋生态、资源遭到严重破坏，海湾荒漠化程度加大。随着海洋环境污染的加重，入海河口黑水一片，臭气熏天，生物多样性降低。海水倒灌，土地盐渍化加剧，岸段侵蚀、湿地生态系统退化严重，海洋生物资源濒于枯竭，局部海域已无生物可言。渤海原有生物600多种，目前已不足200种，鱼类已由原来100多种减少至现在的几十种。历史上，全年有机碳产量在800万吨以上，目前下降幅度较大。其中海洋渔业捕捞产量严重下降，中国对虾和小黄鱼年产量有历史高产年份的几万吨下降至现在的几百吨和几十吨。海洋石油和天然气资源比较丰富，海域内仅石油储量达3亿吨。海洋污染还严重影响到该区域滨海旅游业、盐及盐化工业、港口运输业等产业的持续健康发展。
   四是因污染导致的海洋灾害频发，造成的经济损失惨重。近年来，渤海赤潮、污染事故、养殖病害频发。据不完全统计，在过去十年中渤海发生赤潮60多次，海洋污染事故40多起，发生频率较以往大大增加，对虾养殖、贝类养殖病害肆虐，因之造成的经济损失高达三千多亿元，环境灾害已成为该地区社会经济发展的重要制约因素。

   记者：我们注意到，你作为分管山东海洋环境保护副厅长，多次谈到要加快渤海污染综合治理，请谈谈其意义.

王诗成：加快渤海污染综合治理刻不容缓，意义重大。一是有利手促进经济发展和对外开放，维护环渤海地区及首都北京的国际形象，树立我国负责任的世界大国的形象和地位。二是有利于充分发挥渤海作为环渤海地区经济发展的重要支撑作用，促进环渤海三省一市经济社会持续健康发展，为全国的经济发展特别是振兴东北老工业基地及西部大开发发挥辐射带动作用做出重要贡献。三是有利于维护海洋生态平衡和恢复海洋生物资源，维护渤海生物多样性，维护沿海人民身心健康，大大提高人民生活质量。

记者：渤海污染综合治理是一项社会系统工程，需要国家和有关省市关注，切实采取措施加以推进。对此你有什么好的建议。

王诗成：党的十六届五中全会确定，发展必须是科学发展，要坚持以人为本，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，落实“五个统筹”，把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道。海洋是我国经济社会可持续发展战略资源基础，必须转变发展观念，推进海洋资源由重开发、轻保护向开发保护并重转变，海洋环境由重污染防治向污染防治与生态建设并重转变，海洋经济由重总量增长向注重质量和可持续发展转变，保持海洋事业全面协调快速健康发展。

渤海是我国半封闭的内海，渤海的治理需要中央和地方联动，继续加大治理力度。为此建议国家采取三条对策：

（一）将渤海污染综合治理尽快列入国家重要议事日程。

渤海水体交换能力差，据专家预测渤海水体完成一次交换需30年。以日本濑户内海的治理情况看，渤海一旦成为死海，要恢复原来生境，不仅投入巨大，且风险与困难将大大加重。因此，国家需要优先考虑渤海污染综合治理问题，尽快将其列入国民经济和社会发展“十一五’’规划，并列为国家“十一五’’规划专项，组织实施。

(二)加大污染治理力度，堵住海洋环境污染的源头。

在充分研究渤海重点海湾海洋环境容量的基础上，加快组织制定陆源污染物排海总量控制制度。进一步加强流域性污染的综合治理，要做到标本兼治，重在治本，有效控制陆源污染源排海。

（三）建立渤海污染综合治理的高层协调机制。由国务院牵头，国家有关部门及地方有关省市参加，联席办公，定期研究渤海综合治理问题，借鉴淮河流域等区域污染治理的有效经验和做法，明确责任，明确分工，明确时限，检查落实，务求实效。