去年年底，山东青岛市在城阳水产批发市场试点水产品“来源溯源制”，并于今年2月份正式启动。水产品进入批发市场要填《产地证明单》，零售要明示《销售凭证》，首次实现从消费者向零售商、零售商向批发商、批发商向养殖户、捕捞户可逐级追溯的水产品市场监管制度。近一年时间，这一制度实施情况如何？昨天，记者走进城阳水产批发市场，倾听各方说法。

一年建立3600本台账

昨天上午，尽管已过了交易高峰，城阳批发市场内仍车来车往，一片繁忙交易的场面。市场入口处，工作人员正认真查验批发商填写的《产地证明单》。“根据规定，没有《产地证明单》的货物不得进入市场交易，这是水产品进入市场的第一道"关口"，上级要求必须严格把关。”工作人员说。记者看到，《产地证明单》上货名、数量、产地、批发商姓名、联系电话，甚至交易日期、车牌号都做了详细记录。

“一家批发商填写一张《产地证明单》，这样的台账一天得用掉十几本，建立的台账至少保存一年，发生纠纷便于追责。”工作人员说。在批发市场入口旁的一间办公室，保存的台账装了满满一书柜，根据批发商的姓名按顺序存档。“执法人员会不定时查阅档案，这样保存也便于查询。”城阳市场工商所执法人员说，截至目前，这样的台账已建立3600余册。

销售凭证每天更换

进入零售市场，每一处摊位前都在显赫位置放置有 《销售凭证》。有姓名、联系电话、产品名称、数量、产地等……《销售凭证》上，所售产品的信息一应俱全，消费者想购买某地的某一种水产品，甚至可以通过《销售凭证》直接买到，省去了一路询问的麻烦。

“我们从批发市场进货后，每次都会领到一张《销售凭证》，这一凭证由批发商填写，批发市场进行监督。”水产零售商沙冬说，不同的货物，信息不一样，即使同样的货，《销售凭证》也必须每天按实际情况进行更换。

批发商

起到广告宣传作用

“以前，全靠一张嘴，购进质量好的货，费了半天劲，磨破了嘴皮子跟人家说，还不一定相信。”从事水产批发22年的焦秀芳说，实行《产地证明单》准入制一年来，她感觉不仅消费者受益，对批发商也有好处。比如，前段时间，她进了一批深受欢迎的舟山带鱼，半天时间，300箱货就被抢购一空，根本不用推介，零售商过来直接照单索货。这要在以前，跟人讲半天，也就卖个200箱，还是老客户。

“如果进的货确实好，《产地证明单》是最好的宣传。”焦秀芳说，“进的货好坏，全凭批发商一张嘴，以次充好的产品极大影响了同类产品的价格。现在进货信息详细登记，不法批发商受规定威慑，虚假宣传不见了，好的产品就容易卖上好价钱，所以，现在我们要做的，就是凭借多年的经验和客户，全国各地购进质量最好的产品。”

零售商

进货更放心销售有保障

零售商沙冬说，设立《销售凭证》明示牌之前，销售过程中，许多消费者对产品质量、产地提出质疑，每天都大量进货，好多货物来源于不同批发商，说实话，零售商对所售货物也不敢100%打包票。“批发市场有了《产地证明单》这道"保险"，我们进货更加安全。”

“《销售凭证》对产品信息有详细记载，一旦销售的货物出现问题，零售商可以直接向批发商追责。”沙冬说，同时，消费者不相信，可以根据《销售凭证》上的联系电话，直接与批发商进行联系，以确定信息的真伪，省去了推介的麻烦。

消费者

照着“明示牌”找摊位

“以前买海鲜，全凭贩子一张嘴，买不到货真价实的海鲜还是小事，买到质量有问题的就麻烦了。”城阳市民徐先生说。

徐先生说，现在有了 “明示牌”，买海鲜放心多了，更重要的是，海鲜产地明确了，想买哪个地方的海鲜，直接照着“明示牌”找摊位就行了。

工商部门

质量投诉几乎为零

“去年之前，一年下来，针对水产市场的投诉有10余起，其中，也有一部分是产品质量投诉。去年以来，一年当中，我们只接到两三起投诉，今年下半年，没有一起水产品投诉。”市场工商所执法人员说，其中，这两三起投诉也多体现在“产品重量”上，鲜货水产品因所含水分的缘故，出现重量偏差也难以避免，而且，这几例投诉的偏差都比较小，没有明显短斤少两现象。

执法人员说，实行水产溯源制以来，市场工商所加大了对产品质量的抽查。上半年，抽查过程中，执法人员发现某一批批发的立虾存在使用保鲜剂问题，即刻责令产品下架，同时依靠《产地证明单》，很快找到进货源头，凡是从这一源头售出的同一批产品，一律不得在市场销售，并将这一结果通知所有市场业户，很快，其他业户纷纷下架类似产品。“可以说，从发现问题，到杜绝类似产品销售，在瞬间完成。”执法人员说，这要在以前，无论是发现源头，还是产品下架，都需要一定的时间。而且，由于没有详细登记，寻找存在问题的批发商贩异常困难。

无法追溯业户自担责

“填写《产地证明单》由批发商完成，如果批发商虚假填写信息，水产品追溯岂不是难以实现？”“零售商如果不从批发市场进货，而是直接从码头进货，《销售凭证》上的信息如何辨别？”采访中，不少市民提出疑问。

“水产品来源溯源制刚实行，目前，还有许多不规范的地方，需要在日后的工作中逐步完善。”工商部门工作人员说，目前，追溯制并不是在全国实行，仅靠青岛对外地货源掌控存在难度，执法部门对此也采取了相应的主体准入制、质量抽检制、网格巡查制、自律承诺制。如要求从事水产品经营的企业和个体工商户必须办理《营业执照》，同时市场和商场超市开办者要建立健全水产品经营者管理档案。销售过程中一旦出现质量问题，因单据填写不清或存在虚假，批发商和零售商无法追责的，由批发商和零售商自个承担责任。

同时，执法部门平时采取不定期质量抽查和快查相结合，快查就是初步确认产品存在农残超标，抽查就是检查结果数据化，明确超标的数字，一旦发现质量问题，立刻将业户清出市场。对于零售商直接从码头、港口进货，零售商填写《销售凭证》，要由捕捞户、养殖户在《销售凭证》上签字。

此外，工商部门对批发业户填写《产地证明单》和《销售凭证》进行培训，并明确告之批发商对填写内容承担的法律责任。要求所有业户证照齐全，并与经营业户签订《诚信经营承诺书》，建立业户档案。从这一点上讲，经营业户必须自律。

农贸市场筹划电子小票

“水产品可以追溯绝对是好事，可市场毕竟不是超市，没有购买凭证，如果产品真有问题，零售商到时不认账怎么办？”采访中，不少市民提出担忧。

“这一问题也是工商部门正在着手解决的问题。”工商执法人员说，根据市工商局的要求，城阳区今后将建立“电子追溯”，即在零售一级实现电子小票，消费者购物索票，产品信息一目了然，这就排除了零售商不认账的困扰。目前，这一举措正在筹划中。

撰稿摄影 记者 王涛