核心提示

近年来，诏安县深入实施“依港兴县”、“科技兴海”战略，大力发展海洋经济，逐渐形成水产加工、海洋生物、苗种培育、远洋捕捞等优势产业。省委、省政府提出建设海洋经济强省的战略目标后，诏安抢抓机遇充分发挥先天优势，积极打造全国重要的海洋生物产业基地和国家科技兴海产业示范基地，重点发展海洋生物等新兴产业，规划至2020年，实现由海洋经济大县向海洋经济强县迈进。

《福建海峡蓝色经济试验区发展规划》日前获国务院批准，成为国务院批准的第四个试点省海洋经济发展规划。同时，《福建海洋经济发展试点工作方案》也获得了国家发展改革委的批复。这意味着，福建海洋经济发展上升为国家战略，面临新的重大历史机遇。作为我省重点发展的海洋生物产业基地，诏安充分发挥海洋资源大县和发展海洋产业得天独厚的优势，强化规划引领、出台政策鼓励、突出产业带动、坚持科技兴海，积极发展海洋优势产业，提升海洋开发整体效益和水平，力争实现由海洋经济大县向海洋经济强县迈进，加快诏安经济社会赶超崛起。

强化规划引领。结合《福建省海峡蓝色经济试验区发展规划》，诏安坚持“陆海统筹、集聚升级、创新驱动、对台合作、人海和谐”和“宜工则工、宜游则游、宜渔则渔”的发展理念和思路，以推进“三群联动”为重点，制定了《诏安海洋产业发展总体规划》、《诏安金都海洋生物产业园规划修编》，在此基础上修订完善海洋功能、港口开发、海岸带土地利用和产业空间布局、海岛开发和保护等专项规划，科学管海用海，促进海洋资源优势转化为经济发展优势，发展具有竞争力的现代海洋产业体系。规划至2015年，全县海洋产业增加值占全县地区生产总值的一半以上，海洋经济生产总值年均增长20%以上；至2020年，实现海洋经济大县向海洋经济强县迈进。

出台政策鼓励。坚持用特殊政策吸引海内外海洋方面的人才、资金、技术和项目。在用好用足省市出台的有关促进海洋经济发展政策措施的基础上，诏安又出台了《关于扶持海洋生物产业发展的优惠政策》、《关于加快海洋经济发展的实施意见》等鼓励政策，制定和完善促进海洋产业发展的产业聚集、科技人才、财政税收、金融和进出口等方面的具体措施，加快建立系统、完备、统一、开放、操作性强的政策体系。同时，充分挖掘诏安是原中央苏区县、省级扶贫开发重点县的政策优势，多方筹集资金加快港口、疏港路网和涉海专业市场的建设，力促海洋经济加快崛起。

突出产业带动。按照“提升养殖业、拓展捕捞业、做强加工业、做大流通业”的发展思路，发挥对台合作优势，大力引进台湾先进渔业技术和优良品种，加快推广高效、生态、安全的海水养殖模式，力争建成海西最大的水产育苗基地、全省最大的水产品加工基地，推动传统渔业向现代渔业转变；依托诏安金都海洋生物产业园，搭建国内外最新海洋生物技术成果转化平台，对接台湾以及国内先发地区产业转移，积极做大做强海洋生物医药等海洋生物产业，将产业园培育成全国领先的高端海洋生物产业集群和基地；抓住城洲岛被列入国家海岛科学试验基地的契机，把城洲岛打造成集海岛科研、生态保护、海洋科普教育和海岛生态体验为一体的生态旅游基地，努力创造海岛保护与开发的新模式，推动梅岭半岛滨海旅游休闲业快速发展。

坚持科技兴海。发展海洋经济，必须依靠科技创新的引领。诏安要抓住金都海洋生物产业园通过国家科技兴海产业示范基地专家评审的契机，发挥与国家海洋局第三海洋研究所等科研院校共建的院地合作平台作用，加强产学研合作，建立有效的双向合作机制，吸引更多科研院校专家学者到诏安创办海洋产业实验室、研发基地；要加快建立海洋产业融资、人才、项目交易等中介服务平台，完善产业服务体系，发挥技术、人才和资金等产业发展要素的集聚效应和辐射功能，为海洋产业发展提供优质的专业化服务；要借助海洋科技与海洋产业双向反馈的良性循环和可持续发展的健康推动，提升诏安县域经济综合实力和竞争力。

发展路径

海洋生物产业化

近年来，诏安充分利用本地丰富的海洋生物和水产品加工副产物资源，研发提取高附加值的DHA、AA和卡拉胶、琼脂、琼脂糖等食品添加剂，逐渐形成以润科生物工程等企业为龙头的金都海洋生物产业园。经过3年发展，产业园先后被列为全省重点发展的海洋生物产业基地和“十二五”期间唯一一个重点打造的海洋生物产业基地，并通过“国家科技兴海产业示范基地”专家组评审。目前，国家海洋局第三海洋研究所等7所科研院校与诏安建立产学研合作关系，有11项海洋生物最新科研成果与企业实现对接。该县规划用5-10年的时间，打造一个年产值200亿元以上、税收10亿元以上的全省最大、全国重要的海洋生物产业基地。

水产加工规模化

诏安是我省渔业十强县之一，去年水产品总产量达27.79万吨。丰富的水产品引来水产加工企业聚集落户，目前该县已拥有水产品加工企业80多家，其中海利、安邦、燕锋三家大型水产加工企业单体冻库库容进入漳州市前十位，年加工能力28万吨，占漳州市三分之一。全县产值最大、纳税最多、出口创汇最多的工业企业是水产品加工企业，有三个水产品品牌被列为省级著名商标。今年初，诏安规划建设面积3.54平方公里的林头水产品加工专业园，以发展水产品养殖、深加工及现代海产品批发交易为主。园区建成后，将成为承接粤东地区及泛东山湾水产品加工业转移的重要基地，形成大宗海产品货物加工和交易中心。

海水养殖生态化

近年来，诏安县科学规划发展布局，按照“标准化、产业化、无公害”的要求，有序发展高位池养殖、深水网箱养殖、浅水湾外养殖、深水海域底播养殖等现代高效渔业养殖模式，打造漳州最大的生态养殖基地。重点开展以海水池塘改造为主的现代化渔业示范县建设，分三批推进2万亩海水池塘标准化改造，改变以往池塘设施老化、产量低、效益差的状况，并推广优良特色品种和生态健康养殖模式；建成2万多亩的青蟹、白对虾、牡蛎等无公害产品生产基地；促进规范管理，规范养殖投入和污水排放行为，全面推进水产养殖业向资源节约型、质量安全型和环境友好型转变，提升渔业发展整体水平。

海水育苗工厂化

诏安湾处于东海与南海的交界处，湾内水温、酸碱度、盐分浓度等均适合鱼苗生存，育出苗种成活率都非常高，备受全国各地水产养殖户青睐。经过多年发展，目前诏安已有工厂化海水育苗场66家，主要培育各类鱼苗、虾苗、鲍鱼苗等，其中对虾幼体年产100亿尾，鲍鱼苗年产2.5亿粒，鱼种年产2亿尾。去年全县海水育苗产值达1.5亿元，成为南方重要的现代海水育苗基地之一。近年来，科技的介入成为推动诏安海水育苗产业向科技型、高效益型发展的重要力量，已有集美大学、省水产研究所、浙江水产研究所等科研单位在诏安建立海水育苗科研基地或开展科研活动。

发展亮点

从一家企业到一个产业

近日，诏安金都海洋生物产业园再传喜讯，园区龙头企业润科生物工程（福建）有限公司正式通过“福建省高新技术企业”认证，成为该县3家获此殊荣的企业之一。

润科生物落户诏安已有4年。这是国内首家、全球第二家利用生物工程技术培养富含DHA海洋微藻，并从中提取、生产植物性DHA营养强化剂的企业。2008年，广东汕头润科生物工程有限公司因缺乏发展空间，决定向外拓展。落户后的润科充分利用先天优势，跨越发展，一期生产项目微藻DHA粉剂、微胶囊粉于去年投产，成为国内微藻DHA生产能力最强的企业。如今，润科已从汕头向诏安全面转产。

润科落户为诏安发展海洋生物产业带来了灵感和动力。诏安以润科为龙头，规划建设18平方公里的金都海洋生物产业园，设置海洋药物产业区等5个功能区，一批海洋生物产业及上下游配套企业纷纷落户诏安。

从一家企业到一个产业，金都海洋生物产业园不断壮大。目前，该园区已有6个海洋生物产业类项目入驻，产业聚集效应初步显现。

发展亮点

从一座孤岛到生态旅游岛

不久前，诏安县审议通过《诏安县城洲岛保护和利用规划》，把城洲岛功能定位为“以生态建设为主导，适度开发旅游、休闲度假区，打造具有闽南地方特色和现代化特色的生态旅游岛”。未来10年，一座集休闲旅游、科研试验、生态保护为一体的生态旅游岛将呈现在我国东海与南海交界处的诏安湾。

城洲岛是一个无居民海岛，面积0.86平方公里，距梅岭半岛陆域最近点仅3公里。2007年，省海洋与渔业厅公布首批10个典型海岛生态保护试点，城洲岛榜上有名。依据试点方案，第二年诏安就设立“城洲岛特别保护区”，全岛及周边1公里海域实行封闭管理。去年4月，城洲岛生态修复和保护项目被列入国家海洋局海岛科研实验基地。《规划》把城洲岛划分为海龟产卵场保护区、生态建设实验基地区、滨海休闲区、旅游度假区等7个功能区。

目前，该项目首期实施方案已通过国家海洋局批复，近期即可动工，规划投入3000万元用3年时间建设一座国家海岛生态实验基地、一条生物保护通道、码头及环岛路、污水处理系统等基础设施。

■ 发展动态

国家科技兴海产业示范基地通过评审

11月2日，国家海洋局科技兴海产业示范基地评审专家组来到诏安，对金都海洋生物产业园进行评审。这个产业园成为继首家“国家科技兴海产业示范基地”上海浦东临港海洋高新技术产业化基地之后，全国第二批通过专家评审的产业园之一。

当天，由国家发改委宏观研究院地区所、国家海洋局第三海洋研究所、国家海洋监测中心等科研院校的8名专家组成的评审组，首先考察了润科生物工程、环球海洋生物科技、海利水产食品等企业，随后召开评审会，对金都海洋生物产业园进行认真细致地评审。评审组认为，产业园作为国家科技兴海产业示范基地的基础条件比较成熟，符合认定要求，同意通过评审并报国家海洋局批准认定授牌。同时，专家组还为产业园的发展提出了建设性的意见和建议。

诏安金都海洋生物产业园始建于2009年，目前已累计投入资金5.1亿元，完成市政基础设施建设和园区规划等工作。产业园现有润科生物工程有限公司等6家海洋生物产业企业投产或在建，意向签约项目10家，总投资约50亿元，并与国内众多涉海科研单位建立了良好的产学研合作机制，海洋高新技术产业集群已初步形成。

据了解，“国家科技兴海产业示范基地”是指符合中国科技兴海、国家海洋高技术和战略性新兴产业发展需求，集研发、孵化、生产、交易、培训、服务为一体，对海洋科技成果转化、海洋高技术产业发展具有示范、支撑和带动作用的企事业(群)或者具有鲜明产业特色的区域。去年4月，国家海洋局制定了《国家科技产业示范基地认定和管理办法》。