记者：10年来，中国海监广东省总队经历了怎样的发展历程？

刘物开：首先我简要介绍一下广东海监队伍情况。中国海监广东省总队为副厅级建制，内设6个处 （室、中心），全省沿海14个地级市和49个县 （市、区）全部成立了海监机构，另成立有3个国家级海洋自然保护区海监支队，各级海监队伍都内设海监专职机构。全省共有海上执法人员1670名，其中专职海监执法人员867名。全省各级海监队伍共有执法船28艘、执法艇162艘。

早在1995年，在省委、省政府的重视下，广东就以渔政队伍为基础在全国率先建立了海监队伍。经过多年的执法摸索与实践，借助1998年中国海监总队成立这一有利契机，经广东省机构编制委员会和中国海监总队批准，中国海监广东省总队于2001年得以正式成立，在全国率先实行海洋与渔业综合执法，广东海监工作也得到理顺和规范。从2003年到现在，在省委、省政府、中国海监总队和省海洋与渔业局的领导下，广东省的海监工作进一步实现了全面拓展和深化。

记者：10年来，广东省的海监工作形成了什么样的特点？

刘物开：我认为，加强队伍建设是当前海监工作的核心任务。队伍的素质水平和执行能力是执法工作顺利开展最根本的保障。广东海监队伍在机构设置和管理体制上具有特定的优势。这突出表现在省总队在强化海监业务统一领导的基础上，统一了全省执法队伍编制，对市、县两级海监机构的主要领导实行双重管理制度，对执法人员的录用和干部的提拔进行审核把关，从而使全省队伍形成垂直性强、整体性强、战斗力强的特点。

具体来说，广东海监队伍主要有两大特点。第一个特点是以狠抓队伍建设来全面提升队伍的执行能力。我们提出“政治建队、军事建队、科技建队”的口号，努力打造出一支纪律严明、作风过硬、政治素质高、保障能力强的准军事化队伍。

在政治建队方面，各级海监机构都配备了专职政治干部，制订了一系列政治工作制度和规范。2007年，我们在全国率先建立了执法督察制度，加强队伍内部监督，至今全省共开展督察检查160余次，办理督察案件25宗，批评警告领导干部6人，撤职6人，停职1人，调离队伍2人。在军事建队方面，对全省队伍实行准军事化管理，强化军事教育。在科技建队方面，广东近年来共投入9800万余元资金用于海监装备建设，使海监队伍装备实现了质的飞跃。

通过抓队伍建设，广东海监队伍整体实力强，能打硬仗。如我们在查处海砂开采、海洋倾废等专项执法行动中，经常遭遇抗拒执法，省总队指挥跨区执法行动，提高了震慑力，确保有效打击违法行为。在今年奥运期间组织的海底光缆巡护专项执法行动中，广东执法船艇和执法人员除了完成每日例行的巡航外，还坚持24小时值班待命，随时出海处理突发情况，表现出了海监队伍纪律严明和不畏艰险的工作作风，出色地完成了国家下达的海底光缆巡护任务。

另一个特点是解放思想，大胆履行职责。思想是行动的先导，新的理念引导新的思路；新的思路引领新的举措；新的举措引发新的成效；新的成效才能争取新的执法地位。通过进一步解放思想，我们去年提出了进行执法队伍第三次革命的口号，按照省局李珠江局长提出的 “一个理念、四个创新” （“以科学管理促进科学发展”这一理念，在基础管理领域要提出新思路、新兴管理领域要开创新局面、难点管理领域要拿出新举措、自身管理领域要迈上新台阶）的要求，在海域使用、海砂开采、海洋倾废、建立协调工作机制、航空执法模式等方面进行了有益的探索。

我们还确定了 “总队抓海盾行动、支队抓执法示范工作，大队抓养殖用海执法”的工作策略，做到各有侧重。另外，我们在全国率先制定了空中巡视、海上巡航和陆岸巡查的 “三巡”制度，开展用海项目排查登记，并成立了省总队政策研究中心和海洋技术中心，全方位推动海监工作。广东海监工作得到了国家海洋局和中国海监总队的充分肯定。2004年～2007年连续4年被国家海洋局评为 “全国海洋执法监察先进集体”，2007年被中国海监总队评为 “中国海监优秀总队”。

记者：回顾这10年的发展历程，您有何感想？在新的起点上，广东省海监工作是否有新的发展思路？

刘物开：感受很深刻。其中最深刻的感受是，开展海监工作必须紧紧依靠各级党委、政府和海洋主管部门的领导。广东省委、省政府历来非常重视海洋经济工作，提出了建设广东海洋经济强省的战略发展目标。2003年全省第五次海洋经济工作会议后，省委、省政府出台了 《关于加快发展海洋经济的决定》。在省委、省政府的重视下，我省海洋经济工作得以快速发展，海洋与渔业综合执法队伍的改革得以顺利实施。今年，广东将召开第六次海洋经济工作会议，这是我省海洋事业掀起新一轮发展高潮的良好契机，我们对海监工作的未来发展充满信心。

今年乃至今后几年，广东海监工作将根据省委、省政府争当全国排头兵的要求和中国海监总队的工作部署，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革创新，落实李珠江局长提出的“一个理念、四个创新”。在基础管理领域，加强各项基础工作，进一步理清思路，明确方向；在新兴管理领域，力求取得新突破，开创新局面；在难点管理领域，加强实践与研究，制订新举措；在自身管理领域，进一步加强队伍能力建设，全力推动我省海洋执法监察工作再上新台阶。