旅游业是一项综合产业,对于提高消费、扩大就业游客给予了日照旅游以很高的评价。如何在新的起点上,抢抓蓝、红、金机遇,进一步提高旅游经济的竞争力,应当成为我们当前思考和落实的一个重大课题,山东省日照市旅游局局长王立新对此进行了全方位的分析。
当前旅游业发展的新趋势
(一)世界旅游业迅猛发展。世界旅游业作为当今世界发展最快、前景最广的“朝阳产业”,自二战以来以年均5%的速度快速增长,超过世界经济年均3%的增长率。1992年世界旅游组织研究报告表明:旅游业以年流量5亿人次、年消费3000亿美元、就业人数1.2亿的规模正式宣告超出石油工业和汽车工业,一跃成为世界第一大产业。2010年中国接待入境旅游者达到了5600万人次,已经超过西班牙成为全球第三大旅游目的地国,2011年中国成为世界增长最快的客源市场。世界旅游组织预测,中国有望在2013年取代日本成为世界上第二大旅游市场。
(二)中国旅游经济已经成为推动国民经济发展的战略产业。1998年中央经济工作会议提出把旅游产业与电子信息产业、房地产业等列为国民经济新的经济增长点;2006年全国旅游工作会议提出“努力把旅游业培育成国民经济的重要产业”;2009年国务院49号文件《关于加快发展旅游业的意见》明确指出“把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”;2012年中央经济工作会议明确要求,“着力扩大内需特别是消费需求,促进居民文化、旅游、健身、养老、家政等服务消费”。全国各地也都对旅游业提出了率先发展的要求。加快旅游业发展已经成为各地加快发展的重要举措和战略选择。
(三)人民更加富裕、闲暇时间增多,旅游消费成为新的时尚,国内旅游市场潜力巨大。产生旅游消费的三要素是有钱、有闲、有旅游意识。2011年,中国的人均GDP为5500美元(其中,山东为6078美元)。世界旅游组织认为,当人均GDP超过1000美元时,产生旅游方面的需求;当人均GDP超过3000美元时,旅游消费开始转型升级,休闲度假旅游时代已经来临。从时间上看,目前我国法定休假时间已达到119天,加上带薪假期5-15天,总计休闲时间已超过了全年1/3时间,外出旅游的时间充足。从旅游意识来看,《休闲》专刊开展的“人们最喜欢哪些休闲方式?”有奖问卷调查结果显示—读书、旅游、健身位列前三。据世界旅游组织预测,到2020年,中国将成为接待入境游的最大国家和世界最大的旅游目的地国家,中国将成为世界旅游强国。
(四)旅游新业态层出不穷,综合带动作用明显增强。随着旅游产业的快速发展,与工业、农业、文化等产业的融合不断深入,新型业态不断涌现。一是工业旅游蓬勃发展,我国著名工业企业青岛啤酒、海尔、上海宝钢、广东美的等相继向游人开放。二是会展旅游成为热门的旅游形式,被誉为除了入境、出境和国内游之外新兴的“第四增长极”,20世纪90年代以来我国会展旅游业发展迅速,年增长速度达到20%以上,大大高于我国其他领域经济总量的增长。三是乡村旅游发展方兴未艾,已成为增加农民收入、扩大农民就业、调整农业产业结构、统筹城乡发展的重要途径。四是旅游文化演艺成为具有竞争力的新兴产业,据不完全统计,目前全国投资达到100万元以上并具有一定知名度的旅游演艺项目有200多个,其中《印象·丽江》一年实现利润1亿元左右。五是购物旅游成为新亮点,旅游发达国家和地区旅游购物收入占总收入的比重达到40%-50%。六是婚庆旅游市场前景广阔。在美国、欧洲和日本等国家和地区,大约有99%的新婚夫妇会外出结婚和度蜜月;在我国,随着人们生活水平的不断提高,蜜月旅游也日渐成为一种新时尚。
当前日照旅游业存在的主要问题
(一)受客观条件的制约,旅游投资风险大,招商难度大。日照旅游业受季节因素影响产生淡旺季明显,城市人口少,基本主体市场不足等等,这些因素都为旅游大项目开发建设带来了一定困难。(二)旅游交通不畅达,铁路、航空交通瓶颈制约严重。我市高速公路四通八达,但铁路、空中、海上旅游交通发展滞后,难以吸引高端客源市场。 (三)缺乏在全国叫得响的精品旅游景区。大景区在一定意义上是一个地区的代名词,像省内的泰山、蓬莱阁、崂山等。大的景区是一个地区的品牌,也是一个地区旅游发展的引擎。日照在这方面还需要做进一步的努力。加快全市旅游业发展的几点建议 (一)切实加大对旅游项目开发建设的扶持力度。当前国际国内的旅游形势很好,日照旅游也有了一定基础,市场潜力巨大,前景广阔。同时我们又不能忽视日照客观存在的制约因素,因此要加快旅游产业发展,必须加大招商力度和政府扶持力度。要尽快制定出台扶持旅游大项目建设和支持旅游企业发展的更加优惠的政策措施,为旅游企业特别大项目的开发建设创造良好条件,增强旅游发展的竞争力。
(二)着力改善旅游大交通,增强旅游发展的承载力。交通是旅游产业发展的命脉所在,交通不畅会直接影响游客的可进入性。要加快推进铁路、高速公路、机场和海上交通建设,促进日照经济和旅游等产业的发展。
(三)突出特色,健全旅游产业要素,在产业发展上实现新突破。旅游业作为综合性产业,扩大业态形式,塑造新的游客需求,打造新的亮点,突破冬季,做活淡季,扩大旺季,促进旅游业实现新跨越。
一是提升日照旅游环境水平。休闲度假时代环境为王。我市阳光海岸带的整治工程、城市的美化绿化工程和城乡间的绿道建设工程,都是全市环境建设的重大举措,这将为日照休闲度假旅游的发展提供坚实基础。
二是打造好淡季和冬季旅游产品,破解淡季瓶颈。首先是开发温泉旅游,搞好五莲杏石温泉度假区项目建设和莒县地热资源的开发利用。其次是做好室内旅游项目的开发,像室内游泳馆、海洋极地世界等室内游乐项目。再次是做好山岳资源的开发,尤其是天台山、河山、马亓山、屋楼崮等新景区的开发和五莲山、九仙山、竹洞天等老景区的提升。再是搞好会展业、乡村旅游、工业旅游、文化旅游、购物旅游等特色旅游项目。
三是搞好文化节庆活动,塑造亮点,增强吸引力。充分挖掘各种资源,策划、组织好太阳文化节、海滩旅游文化节、林海风情节、赶海节、杜鹃花节、竹文化节、福寿文化节、婚庆旅游等节会活动,利用节会造势宣传。积极策划、组织好“好客山东休闲汇”和贺年会活动。搞活《日出先照》大型旅游文化剧的演出活动。
(四)加强旅游市场综合整治,增强旅游发展的软实力。围绕“把旅游业培育成为人民群众更加满意的现代服务业”,高度重视游客满意度的提升,坚持以人为本,大力发展品质旅游,积极营造健康有序的旅游业发展环境,不断增强日照旅游发展的软实力。通过旅游与公安、物价、工商、质检、卫生、海事、安监等部门联合执法和定期检查的方式,在全市开展各种专项整治行动,抓好旅游企业诚信意识、品牌意识、优质服务意识的培育;进一步完善服务标准化、规范化、程序化,从服务的精细化、人性化、特色化上下功夫;规范旅游市场秩序、加强安全管理、维护旅游者和旅游经营者合法权益,增强游客的幸福指数。