纵横宽敞的道路，琉璃婆娑的树影，鳞次栉比的楼房，优雅靓丽的黄河故道……北海经济开发区正在这里迅速崛起。

在省政府批复成立省级北海经济开发区两周年到来、喜迎党的十八大胜利召开的日子里，一处处热火朝天的建设场景，一片片拔地而起的高楼大厦，一串串令人欣喜的发展数字，都在昭示着年轻的北海经济开发区正在积蓄力量，谋求新的崛起。

“好”字优先 完善保障惠民生

走进北海经济开发区，你会感受到一种强烈的文化的冲击力。几百年前黄河流经冲击形成的土地上，黄河水“哺育”出的圣东西瓜，不但是一种商品，更是一种黄三角文化的符号。走进岔尖渔村，码头、渔船、虾酱缸向你展示的是带有浓郁的海域风情的蓝色海洋文化气息。北海经济开发区在开发建设的同时，把文化和民生放在了优先发展的位置。

北海经济开发区党工委、管委会始终把改善和保障民生摆在极其重要的位置，大力实施“十大文化民生工程”，最大限度地提升人民群众的满意度和幸福感。北海文化加快建设，深入挖掘和打造特色文化品牌，着力在以黄河故道湿地修复工程和北海明珠湿地公园项目为载体的“黄河文化”、以埕盐发电厂遗址修复工程为载体的“工业文化”、以岔尖生态渔村旅游开发和龙王庙修复扩建项目为载体的“海洋文化”三大文化品牌上深挖素材、大做文章，做活文化产业，提升北海影响力。规划占地面积186亩的市民文化活动中心投入使用。文化惠民工程深入实施，新建农村书屋10个，21个村全部建立起乡村文化大院。社会事业全面发展，优先发展教育事业，总投资2亿元、建筑面积6万平方米的北海第一实验学校初中部9月份实现招生。高度重视卫生事业，标准化计划免疫接种门诊建立，居民电子健康档案建设全面启动，基层医疗条件显着改善。保障体系加快完善，基本药物制度试点、药品零差价、城镇职工医疗保险全面实行，新农保、机关事业单位养老保险步入正轨，社会保障能力不断增强。保障性安居工程稳步实施，北海家园社区80套保障性住房全部封顶。扎实推进新型社区建设，蔡家社区、下泊头社区被评为全市精品社区。认真落实农村低保提标扩面工作，低保范围增加至2153人。

“学”字提素 坚定不移抓党建

以讲党性、重品行为着力点，按照做“党性最强的干部”要求，大力推进“四讲”优秀团队建设。倡树正确用人导向，大力加强领导班子和干部队伍建设，落实“书记抓、抓书记”机制，严格落实乡镇党委书记抓基层党建专项述职报告制度。强化干部教育工作，市委党校北海分校揭牌成立，利用“名师送教”和“周一夜校”等形式，整合各类学习资源，提升干部能力素质，打造学习型组织。深入开展“基层组织建设年”活动，选拔21名同志到村担任“第一书记”、协助市下派“第一书记”开展工作，全区所有村“第一书记”选派工作实现全覆盖，区镇两级财政每村安排专项经费10万元，全力推动村级组织晋位升级。强化基层人才工作，实施人才服务新农村建设“春风行动”，提高农民科技素质和致富能力。落实“四议两公开”工作机制，扎实开展“民主议政日”和村“两委”成员培训活动，基层基础更加巩固。扎实推进惩治和预防腐败体系建设，大力加强廉政教育和廉政文化建设，各级党组织的战斗力、凝聚力不断增强，保持了风清气正的干事创业氛围。

“大”字引领 增强后劲育载体

总投资650亿元的魏桥新材料循环产业园，建设包括北海公共供热中心、粉煤灰综合利用、新材料及配套物流等项目。魏桥新材料循环产业园的建成投产将对带动北海经济开发区新材料产业、港口物流、劳动力就业、服务业发展起到巨大带动作用。

北海经济开发区自成立以来，坚持以项目建设作为加快开发建设的总抓手，以 “五十项重点工程”为支撑，增强政策扶持，全程跟踪服务，大力培育一批投资规模大、技术含量高、辐射带动能力强的重大项目，形成了大项目率先发展、新项目遍地开花的建设格局。在列入全市“1010”工程的项目中，“支柱产业类”魏桥创业集团循环经济产业园项目全面快速启动、顺利推进，国庆节前第一条生产线实现投产；“新兴产业类”山东焦化钢铁新流程项目全面开工建设，节能新工艺示范项目2013年3月份建成试投产；“三农项目类”万亩生态林场完成植树3800亩，育苗4000亩；“文化旅游项目类”黄河故道湿地修复工程完成驳岸土方开挖22万方、倒土方35万方，铺设草皮3.8万平方米，“城市建设项目类”北海客运中心项目完成立项、可研、环评、地质勘探等前期工作。

“快”字提速 高效开发抓项目

说到北海经济开发区的发展，人们总是被一串串数字所震撼。今年上半年，全区累计完成固定资产投资131.7亿元；地区生产总值同比增长11.4%，固定资产投资同比增长148.7%，地方财政收入同比增长52.2%，其中后两项增幅均列全市第一位。一系列数字背后，是艰苦卓绝的北海人抢抓机遇的奋力拼搏。

北海经济开发区始终坚持大力开展招商引资，注重拉长延伸产业链条，强力推进产业集中集约集聚发展。截至目前，包括魏桥、山焦项目在内，新区签约落户的各类园区和单体项目53个，合同总金额达1169亿元。依托总投资650亿元的魏桥循环经济产业园，引进了总投资达100亿元的创新集团新型铝材、久盛铝业、立中集团、新安凯公司等配套项目。依托总投资280亿元的山焦钢铁新流程项目，引进了总投资2亿美元的盈德气体配套供气项目。疏港路以东规划的化工产业园区星昊能源、民建燃料油、易通润滑油、裕能化工、众诚钡盐等11家化工项目加快推进，合同总金额达38亿元，年内陆续实现竣工投产。加快发展临港物流业，山焦国际物流、滨州港综合物流、昊通物流等物流项目开工建设，临港物流业园区显现雏形。立足现实，启动内力，着力培育壮大一批本土优势民营企业。汇泰投资集团、正海公司、永丰永利盐业、友发公司经营规模不断扩大，发展领域加快拓展。大力培育和发展第三产业，重点实施“十大服务业活区工程”。14个服务业项目列入市服务业产业链项目，北海商贸服务业园区列入市服务业“四大载体”建设园区。建筑总面积5万平方米的北海大酒店主体工程实现封顶。大千置业中心商业街、玉泰房产一期竣工，二期工程开工建设。

“创”字开拓 突破瓶颈强支撑

村还是那个村，地还是这块地，但是昔日茫茫盐碱地，通过土地承包经营权流转，上千村民分散的小块土地连成一片，达3000多亩，一眼望去，多种农作物交错种植的土地，如今被整齐划一种植的棉花、蔬菜、枣树等经济作物所占据，这些作物成片成带，生长茂盛。这就是北海经济开发区北圈村圣东土地合作社。

土地合作社的运营，有效地提高了土地利用率。全村增地1000亩，节省人工30%以上。促进了产业结构调整优化，由过去主要以种植棉花为主，发展到集经济林木培植育苗、大棚蔬菜种植、生态农业旅游观光、水产品养殖等多种产业经营于一体的产业化生产模式，生产规模和效益大幅提升。

村民张令格乐呵呵地说，过去家里那几亩地，一年也就收入几个死钱。土地流转后，除土地保底收益和收益分红外，还可通过从事其他行业每月增加工资性收入两千元，实现了“一份土地，三份收入”。

北海经济开发区积极探索土地流转新模式，北圈村依托汇泰投资集团按照“入社自愿，退社自由，地位平等，民主管理”的原则，引导农户以土地承包经营权入股，成立圣东土地合作社，整合土地资源6560亩，由过去主要以“一家一户”种植棉花为主，发展到集经济林木培植育苗、大棚蔬菜种植、生态农业旅游观光、水产品养殖等多种产业经营于一体的规模化、产业化生产模式，有效提高土地利用率，加快农村劳动力转移，增加农民收入。积极搭建融资平台，加大金融机构引进力度，加快小额贷款公司、担保公司筹建步伐，中国建设银行滨州分行分支机构正式开业，正德小额贷款公司组建成立，滨州银信担保有限公司入驻我区。加快推进未利用地开发，强化土地保障，对规划为城区和产业园区用地的土地统一进行整合，整合面积22.7万亩。抢抓省委、省政府加快黄河三角洲未利用地开发的机遇，加快未利用土地开发，一期4万亩建设用地的开发，基础设施配套工程全面建设，未利用地开发成果已经显现。

“干”字当头 强力执行打基础

国庆节来临之际，在北海大街附近的水管铺设现场，施工人员已经完成了北海水库到魏桥新材料循环经济产业园水管的焊接工作，全长14.8千米，分为生产和生活用水双管道的水管铺设完成。

北海经济开发区按照黄河三角洲中心名城辅城的定位，以“十大基础设施工程”为抓手，统筹规划，加快建设，完善配套，不断提升承载能力。加快编制各类规划，先后编制完成了概念性规划、起步区规划、土地利用规划、滨州北海经济开发区城市总体规划和相关专项规划，用科学规划引领新区发展。抓好基础设施建设，新区成立两年来，共建设桥梁10座、道路21条、54公里，铺设市政管网171公里，安装路灯2200余盏，形成了“十二纵九横”的路网框架。设计库容1500万方的北海水库一期工程实现竣工蓄水，正在进行管线铺设。110KV变电站实现投运，供热中心、污水处理厂、垃圾处理厂加快建设，配套设施日臻完善。着力改善城乡环境，以生态文明村创建为契机，在21个行政村全面开展以绿化、净化、硬化、美化、亮化“五化”为主要内容的环境综合整治，“乡村文明行动”扎实推进。马山子镇蔡家庄子村顺利通过市级生态文明创建村验收。城乡环卫一体化工作有序推进，初步形成了“村收集、镇清运、区处理”的环卫管理体制。加快推进路域综合开发治理，实施北海大街至郝家沟、全长4.2公里的绿色生态景观带工程、北海大街至界牌路段的疏港路沿线亮化工程和“滨州北海经济开发区”地标性雕塑工程。