每年9月第三个星期六为全民国防教育日。今天上午，合肥警备区及合肥市国防教育委员会35个成员单位负责人集体接受国防教育。北京大学法学博士张良福教授给各成员单位做了一场关于我国海洋权益和国防教育的报告会，对钓鱼岛问题作了一次透彻分析。

钓鱼岛自古就是中国领土

“购岛问题，谁来购岛，这些都是日本人自己定的，我们坚决不承认，现在我们国家宣布了中华人民共和国钓鱼岛及其附属岛屿的领海基线，我们的渔政船进行常态化的巡防。”报告会中，张良福教授说出我们国家对于钓鱼岛问题的明确立场，并且就钓鱼岛的归属问题做了历史的梳理。“让历史告诉现在和未来”，对于钓鱼岛的问题，张良福教授指出，通过历史来看，钓鱼岛自古就是中国的领土，这些通过历史就能看到，都是有据可查的，日本“购岛”是无稽之谈。

张良福教授指出，钓鱼岛，中国大陆称作钓鱼岛，台湾、港澳称作钓鱼台，是钓鱼岛列岛的主岛，钓鱼岛及其附属岛屿是中国的领土，中国人最早发现、命名和利用。2012年9月10日中华人民共和国政府根据1992年2月25日《中华人民共和国领海及毗连区法》，宣布中华人民共和国钓鱼岛及其附属岛屿的领海基线。“领海基线和基点的划分对我们国家来说是具有历史性的阶段，通过立法的形式确定了海洋领海基线，这让我们国家的海洋巡防等有法可依。”

如何维护我国的海洋权益

对于领土争端问题，军事手段和外交手段应该是一种什么样的关系呢？“现在有些国家把中国的克制忍让视为软弱可欺，甚至误解为用土地和岛礁来换取和平，以为我们提出‘和平发展’就是挂‘免战牌’，什么问题都只以和平手段来解决。如果产生了这样的误解，将使局势进一步恶化，甚至有可能造成更严重的后果。我们的军事斗争和外交斡旋要相互配合，《孙子兵法》说‘上兵伐谋，其次伐交，其次伐兵，其下攻城’，伐兵攻城是我们迫不得已的手段，也是我们不可或缺的手段，没有这个手段，伐谋和伐交也将失去后盾，变得苍白无力。”

张良福教授指出，从利益的角度讲，通俗地说，海洋权益就是一个国家从海上获得的政治、经济、安全、科研等方面的各种好处。长期以来我们海洋意识比较淡薄，对海洋的开发利用非常有限。

“如何维护我国的海洋权益？有人认为有一支强大的海军就可以维护我国的海洋权益了。但是，强大的军事力量只是维护我国海洋权益的手段之一，或者说是最后的手段。中国作为一个发展中的社会主义大国，维护海洋权益还是应该依赖于法律，依赖于国际法和国内立法，依赖于我国综合国力的不断增强，依赖于经济发展和科技进步。比如我们现在只能自主进行近海油气资源的开发，对于深海、远海的油气资源，我们自己就难以开发了。近几年我国在东海、南海开始实行定期维权巡航。过去是在海上发生突发事件后临时前去处理，对于整个海上的情况不是很了解。现在开展定期维权巡航，能够更好地维护我国的海洋权益。但实施定期维权巡航，最基本的一条，是要国家在财政上、船舶装备上等予以保证。”

海洋有着丰富的资源，充分利用好海洋资源至关重要，“我们首先提高海洋意识，我们一直海洋意识不是很强，现在的岛屿领土主权争端频繁，这和我们国家的海洋意识薄弱有一定的关系，这样就会让周边的国家垂涎欲滴，给别人可乘之机。我们不仅要加强海洋的开发，还要注意海洋的保护，武力不是解决问题的唯一办法，不能轻言开战，要保持清醒的头脑。”

张良福说，就目前的环境来看，我们国家要营造一个和平发展的国内环境，我们不能四面树敌，四面求战，我们要建立一个和平友好的海洋，要开发利用保护好海洋，把海洋作为我们民族实现伟大复兴的空间，我们的海洋理应是一个友好的海洋。