20世纪80年代，海洋管理逐渐引起各沿海国家的广泛重视，被提到议事日程上来。随着管理内容的变化,虽然行业管理依然在海洋管理体制中起着重要作用，但专门的协调机构和专职海上管理机构已得到加强。90年代后，海上综合管理、海洋可持续发展被广为提倡，开始出现为实施海洋综合管理而建立的集中统一的专职海上管理机构，这成为海洋管理体制的主导形式和方向。由于海洋区域条件的差异，一些沿海国家或沿海国之间根据海洋区域的条件和特点，因地制宜地采取了许多管理措施和方法，并由此逐步形成了区域海洋管理的基本概念和制度。综合各国的情况，随着管理内容变化而变化的海洋管理体制，在经历了国际政治、经济变化、重大海洋事件（如科技重大进展、制度重大变化、资源与环境遭受重大破坏）等问题后，逐渐形成了各自独特的管理体制，从海洋开发初期到建立起海洋综合管理体制，沿海国海洋管理体制大体上经历了4个阶段。

一、海洋管理体制的初级阶段随着海洋开发利用活动的发展，特别是当其发展到初具规模并达到一定程度时，便自然产生了建立一种管理体制来规范专门活动的要求，尤其是当海洋开发利用活动涉及本国的政治利益和经济利益时，这种要求便尤为突出，在一些海洋开发利用活动相对发达的国家，一种初级的海洋管理体制便应运而生了：主要表现为少数海洋强国之间对海洋权益的追求，长时期围绕海外殖民掠夺、航行和行业利益等进行争夺。

二、海洋管理体制的行业性管理阶段随着海洋开发利用活动在国家经济体系中比重的日益增加，世界沿海各国在深化海洋空间区域的合理权益划分后，充分注意到了海洋自然资源与国家利益的关系。针对海洋开发行业的管理，比如海岸带管理、渔业资源管理、海上交通管理等，各国相应建立起了海事管理部门、渔业管理部门等行业管理机构，以协调日益扩大的海洋开发活动，这种行业管理体制一直延续到20世纪50年代。

三、海洋管理体制的复合型管理阶段从20世纪40年代开始，随着沿海各国海洋开发利用活动的迅速发展，导致海域污染的发生和生态环境的恶化，如沿海湿地的减少，红树林与珊瑚礁的砍伐和采挖，无节制的工业污染物排放与倾倒等。意识到这些行为后果的严重性，20世纪50~70年代各国纷纷制定本国的海洋环境保护法，成立环境保护部门，形成了在海洋管理中用海洋环境保护部门对行业性海洋生产经营部门进行监督和管理的复合型管理体制。这种管理体制虽然改变了过去行业性管理中海洋生产经营部门不合理的、超强度的开发利用海洋资源的局面，但却在一定程度上成为有效开发利用海洋资源的巨大限制，出现了为保护海洋环境而保护海洋环境的倾向，由于它的局限性，注定了这是一种海洋管理体制的过渡阶段。

四、海洋管理体制的综合管理阶段20世纪70年代末，随着人类对海洋资源的掠夺性开发，出现了近海资源衰退、水质恶化和灾害频繁等系列问题，严重威胁人类生存与发展。人们开始认识到单纯的海洋开发或环境保护都不是海洋管理的根本目的；而在充分兼顾各方面利益基础上达到海洋事业的平衡、协调发展，乃至整个社会经济的协调发展，才是海洋管理的最终目标。1982年签署通过的《联合国海洋法公约》为各国全面、综合管理海洋提供了基础和依据，1992年联合国环境与发展会议通过并签署了《21世纪议程》，要求沿海各国必须对毗邻管辖海域实施海洋综合管理。自此，海洋综合管理作为国家海洋管理的基本制度被最终确立，海洋综合管理体制由此在各国获得了较快的发展。