这次会议是继成都、重庆之后，我们召开的第三次全系统办公室主任会议。之所以每年要在厅局长会议召开期间，安排时间，召开全系统办公室主任会议，目的就是希望通过这种形式，使大家在第一时间就能直接听到来自党中央国务院对海洋工作的重要指示，直接听到国家局党组对新一年工作的总体部署，从而更好地履行我们办公室的工作职能，抓好这次会议精神的贯彻落实。同时，也想借此机会，交流一下一年来的工作成绩，探讨一下大家在工作中遇到的问题，畅谈一下来年的工作打算，以饱满的热情、昂扬的斗志投身到新的任务中去。

下面，我重点围绕这次厅局长会议上孙局长所作的工作报告，并结合自己的工作实践，谈几点意见。

一、2006年办公室系统各项工作都取得了显著成绩

过去的一年，是海洋事业大踏步前进的一年，也是我们海洋系统办公室工作取得丰硕成果的一年。一年来，大家围绕全系统重点工作，服从和服务于海洋工作发展大局，准确把握定位，认真履行职责，在参与政务、办好事务、做好服务等方面做了大量卓有成效的工作，付出了很多的心血和汗水。譬如说，在国家局与辽宁省人民政府共同签署《关于共同推进辽宁沿海经济带“五点一线”发展战略实施的意见》过程中，辽宁省局办公室的同志不仅开展了大量的专题调研，牵头起草了协议文本，还做了一系列的组织协调和上下沟通工作，确保了这项政务活动的顺利进行，对推动辽宁省的海洋工作又好又快地发展发挥了积极的作用。再譬如，在去年召开的东亚海国际大会和部长级会议中，海南省局办公室的同志们精心组织、周密安排，协调海南省、海口市等十多个部门，共同为大会的顺利召开提供了优质的服务，受到了中外来宾的广泛好评。还有，去年在海洋立法调研，接待全国人大和政协领导人到地方考察海洋工作的过程中，有关厅局办公室的同志们也做了很多组织协调和服务性的工作，收到了很好的效果。

去年一年，国家局办公室按照局的总体工作部署，紧紧围绕“建设和谐机关、提高四个能力”这个中心环节，不断加强思想政治建设，努力创新工作机制，较好的完成了年初确定的各项工作任务。一是配合有关部门，保证了国务院渤海环境保护工作现场会的成功召开。这次会议在我国海洋事业发展史上创造了三个第一：中央领导同志第一次登上海监执法船出海视察；中央国家机关和地方省市以及大型企业十几位省部级领导第一次登上中国海监船；国务院第一次在国家局的公务船上召开现场会。现场会的组织协调、新闻宣传和后勤保障工作，自始至终都井井有条，各方都很满意，中央领导同志办公室专门提出表扬。二是为年初孙局长向曾培炎副总理的工作汇报会作了大量准备、沟通和文字材料工作，取得了良好的效果。三是进一步扩大了新闻宣传的影响力和覆盖面。去年一年，在中央报刊上发表海洋方面的稿件165篇，在中央电视台播出新闻61条，召开了3次有影响的新闻发布会。同时，首次组织了在中央政府门户网站上有关海洋方面的新闻直播，在中央主办的理论刊物《求是》杂志上刊登了孙局长的署名文章，协助新华社内参编辑部组织了一组海洋热点问题的深度报道，有的还得到了中央首长的批示，收到了良好的效果。与此同时，我们还为海洋事业发展提供了强有力的经费保障，改善了机关干部职工的工作和生活条件，下大力气狠抓了安全和维稳工作等等。

上述成绩的取得，离不开办公室系统全体同志的任劳任怨、不懈奋斗的工作态度和无私奉献、勤奋刻苦的敬业精神。从工作实践中，我们深深体会到，要履行好办公室的职能，第一，要善于准确理解领导的工作意图。这是我们做好工作的基本前提，只有把领导的思路理解透彻了，做起事来才能不走弯路，劲儿才能使在点子上。第二，要善于在工作中统筹兼顾。这是我们办好事情的重要一环。办公室的工作头绪多，涉及面广，既有重点工作，又有大量日常工作，既有突击性临时任务，又有许多贯穿全面或更长时间的任务，客观要求我们必须学会科学安排，统筹兼顾，一方面防止平分精力，重点不重的现象出现，另一方面更要力戒抓其一点，不及其余，顾此失彼的后果产生。第三，要注意不断调动干部职工的积极性和创作性，这是我们推进事业的有力保证。办公室往往都是人少、事杂、头绪多、责任重，许多同志工作非常辛苦，有的甚至要常年超负荷运转。越在这种情况下，越是要求我们注重思想政治工作，保护好、调动好同志们的工作积极性和创造性。坚持用真爱温暖大家，用真情感染大家，用先进激励大家，这样才能使办公室这个集体始终保持旺盛的工作热情，呈现出和谐稳定、团结互助、勤奋工作的良好局面。

二、海洋事业发展的新形势对办公室工作提出了新要求

当前，我国海洋工作正呈现出热气腾腾、前所未有的喜人局面。孙局长在这次厅局长会议所做的工作报告中，对海洋工作面临的形势做了全面、系统、准确、深刻的阐述，一方面指出了我们面临的大好机遇，另一方面也分析了摆在我们面前的严峻挑战，并在此基础上部署了2007年需要着力抓好的十大重点任务。孙局长的重要讲话是对全国海洋系统的总体要求，我们办公室系统作为各单位的综合协调部门，应该也必须从中找准自己的位置，扮演好自己的角色，完成好自己的使命，从而以此来规划我们今年的工作思路。

2007年，全系统办公室工作的总的指导思想是，围绕一个中心，强化两大职能，做好五项重点工作，建设一支领导信赖，群众满意，内部和谐、充满生机和活力的队伍，圆满完成领导交给的各项工作任务。

围绕一个中心。就是紧紧围绕“全面贯彻落实胡锦涛总书记等中央领导同志对海洋工作作出的一系列重要指示和孙志辉局长在这次厅局长会议上对今年工作提出的各项任务要求，实现海洋事业又好又快发展”这一中心，开拓性地开展工作。

强化两大职能。一是强化综合协调职能。在机关内部，一项工作往往会涉及多个部门、多个层面，而部门之间、上下之间，又常常考虑问题的角度和重点各不一样，这就需要办公室充分发挥综合协调的职能优势，通盘考虑，各取所长，形成推动工作的合力。同时，办公室作为一个单位的对外窗口，在重大事项的对外联系上也必须主动承担起组织协调的职责，做到对外一个声音，树立一个形象。二是强化检查督办职能。领导对工作进行部署后，关键是要抓落实。办公室要履行好检查督办的职能，一方面自己要率先垂范，保质保量的完成好上级交办的工作事项；另一方面，又要按照领导的要求，认认真真地进行督查，将单位、部门完成任务的情况如实反馈，确保领导的每一个指示、每一项工作部署，都能件件有落实，事事有回音，做到运转高效，政令畅通。

做好五项重点工作。一是要努力提升公文办理的质量。公文是机关最常用、最重要的工作手段，因此，公文处理能力最能反映一个单位的水平。各单位的办公室作为公文的主管部门，要切实加强公文管理和人员培训，不断提高文稿起草质量。二是要不断加大新闻宣传工作力度。在新闻宣传管理体制、工作机制和平台建设上要迈出新的步伐，努力构造新闻宣传的新格局，进一步开创海洋新闻宣传工作的新局面，为海洋事业发展创造良好的舆论氛围，提高社会公众的海洋意识。关于这项工作，孙局长在报告中已经做了具体部署，大家要结合本地区的实际认真落实，每年都要搞几个有声势，有影响力，群众喜闻乐见的宣传活动。三是要积极推进政务信息工作。政务信息是上情下达、下情上达的重要渠道，也是各单位之间互相交流经验，了解海洋工作情况的有效途径，同时也是领导了解基层情况、把握工作大局的决策依据。提高这项工作的效率和质量，关键是要指定专人、定岗定责，完善考核评比和激励机制，搭建必要的平台，为领导提供准确有效的信息。四是全力维护安全稳定的局面。安全稳定工作事关全局、责任重大。要认真贯彻中央有关安全稳定工作的一系列要求，落实信访工作责任制，排查各种安全隐患，建立长效机制和应急预案，妥善化解各类矛盾，努力为海洋事业又好又快发展营造一个稳定、和谐的工作氛围。五是要想方设法做好后勤保障。后勤保障工作做得好不好，直接关系到工作任务能否顺利完成，干部职工积极性能否有效发挥。各单位的经济实力和物质条件不尽一致，但都需要按照公开、公平、公正的原则，妥善处理各方面的需求和矛盾，努力做到聚财有道，理财有方，监管有力，成为机关各部门、各单位的“好管家”。

三、加强办公室系统的作风建设是当前的一项重要任务

胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上的重要讲话，深刻阐述了加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，强调要在各级领导干部中大力倡导八个方面的良好风气。贯彻落实总书记的重要讲话，对于我们办公室系统的思想作风建设具有重大而长远的指导意义。从这几年我们的实际工作情况来看，我感到办公室的作风建设当务之急是要着力在以下四个方面狠下功夫：

一是要努力建设学习型办公室。学习是我们增长才干，提高素质的重要途径，是做好各项工作的重要基础。办公室要适应事业发展的需要，创出一流的工作业绩，就要坚持不断的学习。办公室的事情又多又杂，整天忙忙碌碌，很难有大块的时间，因此，要注意挤时间学习，聚沙成塔，集腋成裘。学习的内容要紧密结合自己的工作实际，急用急学，缺什么补什么，加快知识更新，优化知识结构，把学习的体会和成果转化成谋划工作的思路，促进工作的措施和干好工作的本领。

二是要努力建设服务型办公室。服务工作做得好不好，能不能让机关各部门和基层单位满意，是衡量办公室工作的一条重要标准。我们要为推动海洋事业的快速发展服好务，为涉海部门和社会有关方面服好务，为本单位领导和机关干部职工服好务，想基层所难，帮基层所需，认真协助基层解决实际工作中遇到的困难。在具体工作中，要力争超前服务，做到脑勤、腿勤、手勤，增强主动性、敏锐性，凡事想在前、看在前、做在前。同时要不怕琐碎，做好日常服务，不论是政务工作、事务工作，还是后勤保障，哪一个环节都不能疏忽大意。既要雷厉风行，积极主动，又要一丝不苟，缜密处理。

三是要努力建设规范型办公室。办公室的工作千头万绪，任务繁重，要做到有条不紊、井然有序，关键是要坚持高标准、严要求，在工作的各个层面、各个环节、各个步骤，建立健全一整套行之有效的规章制度，达到规范化运转。其中，最主要的是要完善岗位责任制和责任追究制，形成责权统一、赏罚分明、令行禁止、雷厉风行的工作机制和良好作风。使办公室的每一位同志都能自觉怀有这样一种责任感：即不让领导布置的工作在我这里延误，不让需要办理的文稿在我手中积压，不让各种差错在我这里发生，不让外来办事人员在我这里受到冷落，不让单位的形象在我这里受到影响。

四是要努力建设清廉型办公室。反腐倡廉是党中央确定的一项重大战略任务。志辉局长和茂平书记在这次厅局长会议上，也从推动海洋事业发展和关心爱护干部的角度出发，对海洋系统的同志们提出了加强党风廉政建设的具体要求。我们各单位办公室的同志，平时工作在领导身边，手中也掌握着一定的钱、财、物和行政资源，社会接触面比较广，不可避免地要面对这样那样的诱惑，我们必须增强风险意识，树立正确的人生观、价值观，生活正派，情趣健康，时刻保持清醒头脑，不断夯实廉洁自律的思想基础，筑牢拒腐防变的道德防线。

在推进海洋事业又好又快发展的伟大进程中，我们全系统办公室的同志们地位重要，使命光荣。让我们以科学发展观为统领，以贯彻落实这次海洋厅局长会议精神为重点，以加强作风建设为突破，以建设和谐机关为目标，兢兢业业，勤勤恳恳，扎实工作，埋头苦干，把我们办公室的工作质量提高到一个新的水平，把我们办公室的各项建设推上一个新的台阶，绝不辜望。

春节马上就要到了，这期间各单位的事务性工作都很多，办公室的同志们要认真负起责任，在单位领导的统一部署下，科学安排，统筹兼顾，搞好慰问，抓好值班，管好安全，尽心尽力为同志们创造一个安乐祥和的节日氛围。