海洋行政执法档案管理规定

第一章总则

第一条为加强海洋行政执法档案管理，使海洋行政执法档案管理工作制度化、规范化，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》和《海洋档案管理规定》等有关档案法律法规，制定本规定。

第二条本规定所称海洋行政执法档案（以下简称执法档案），是指各级海监执法机构在实施执法活动中形成的，有保存价值的各种文字、图表、声像等各种载体形式的原始历史记录。

第三条本规定适用于各级海监执法机构（以下简称各级执法机构）开展执法档案管理工作。

第四条执法档案管理实行统一领导、分级管理的原则。国家海洋局档案主管部门负责全国海洋行政执法档案管理工作的指导与监督；中国海监总队负责本级执法档案管理工作并对以下各级机构执法档案管理工作进行监督指导；中国海监海区、省(区、市)各级执法机构具体负责本级并指导下级开展执法档案管理工作。

第五条各级执法机构应将执法档案管理经费列入年度经费预算，保障执法档案管理工作正常开展。

第二章海洋行政执法档案管理工作职责

第六条各级执法机构应有一名领导分管执法档案管理工作，负责组织建立本机构执法档案管理工作的规章制度；各级执法机构应指定部门并设专职或兼职人员管理本机构执法档案管理工作；各级执法机构应将执法档案管理工作纳入业务考核。

第七条各级执法机构应设立综合档案馆（室）或专题档案室管理执法档案；未设综合档案馆（室）的机构，应本着方便利用的原则，合理利用中国海洋档案馆、海区档案馆或其它有资质档案机构对本机构的执法档案进行托管；执法档案托管事宜应由机构档案管理部门负责办理并报上级档案管理部门备案。

第八条负责接收、托管执法档案的档案馆（室）、专题档案室应具备相应的档案管理能力。

第九条中国海监总队的档案管理职责主要是：

（一）宣传贯彻落实国家和国家海洋局有关档案管理工作的法律、政策和规定；
（二）负责提出执法档案年度工作要点；
（三）组织制定执法档案管理工作规章制度并组织实施；
（四）组织制定执法档案质量评定标准、开展执法档案质量评定工作；
（五）组织开展执法档案统计工作；
（六）组织建立执法档案管理网络，对各级执法机构档案馆（室）的设置及执法档案托管情况进行指导；组织开展执法档案业务培训；对以下各级执法机构的执法档案业务工作进行监督指导。

第十条中国海监海区、省(区、市)各级机构的执法档案管理职责主要是：

（一）贯彻落实执法档案管理工作规章制度；
（二）组织落实执法档案年度工作要点；
（三）开展执法档案质量评定工作；
（四）落实执法档案统计工作；
（五）综合管理、维护本机构执法档案管理网络，落实本机构档案室的设置或执法档案托管事宜并报批备案；对下级机构的执法档案业务工作进行监督指导。

第三章海洋行政执法文件的立卷归档

第十一条各级执法机构在执法工作中形成的执法文件材料，应在规定的时间内立卷、并移交指定的档案管理部门归档，任何机构和个人不得据为己有。

第十二条执法档案管理工作与执法工作应实行同步管理，即编制执法工作方案时应提出归档要求；开展执法活动时应规范收集各类文件材料；检查执法工作进度时应检查执法文件材料的形成、积累情况；执法活动结束时，应检查验收应归档文件材料是否齐全、完整、准确、系统，以综合评价执法任务完成情况。

第十三条执法档案应明确立卷责任人。其中执法专项行动的档案由行动负责机构指定专人立卷；处罚案件由承办人或指定建档人立卷；其它执法档案由机构指定专人进行收集积累、整理立卷。

第十四条执法专项行动、处罚案件形成的应归档文件材料按《海洋行政执法档案业务规范》（报批中）要求整理。其它执法工作形成的应归档文件材料按《海洋管理机关档案业务规范》（HY/T 057）整理。

第十五条执法专项行动、处罚案件的归档工作应在执法工作结束后4个月内完成。其它执法文件的归档工作按年度进行。

第四章海洋行政执法档案管理

第十六条各级执法机构设立的档案馆(室)应有符合规定的档案设施设备和防护条件，以保证执法档案的安全和有效利用。

各级执法机构托管的档案馆（室）应具有国家认定的档案管理资质。

第十七条执法档案的保管期限分为永久、30年、10年。案卷的保管期限由立卷人按相应技术规范中的保管期限表划分。