[国家海洋局副局长王飞]新闻界的朋友，大家下午好。《防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》的出台标志我国进一步加大海洋工程建设对海洋损害管理的工作力度。《条例》的实施进一步保护海洋环境，促进海洋事业的发展。《条例》出台的意义有两点：第一，《条例》出台的背景。大家知道，21世纪是海洋的世纪，尤其是党的十六大以来，提出了开发海洋的战略部署，开发海洋、保护海洋已经成为沿海国家普遍关注的问题。随着我国经济的快速发展，尤其是沿海经济的快速发展和海洋经济的快速发展，在开发海洋的过程中如何保护海洋环境是我们共同的课题。我国海洋经济经过十几年的快速发展，海洋经济的产值在2003年突破了1万亿大关，2005年已经突破了1.7万亿大关。沿海地区借海洋开发的区位优势，率先进入小康社会。海洋经济的发展对我们落实科学发展观、构建和谐社会起着重要作用。今年是“十一五”的开局之年，“十一五”是我国加快发展的五年，实施海洋开发，发展海洋经济是时代的要求。作为海洋局高度关注和重视这项工作。《条例》的出台，对落实科学发展观、构建和谐社会、发展海洋经济具有重要的现实意义和深远的历史意义。

第二，《条例》的出台是1999年新修订的《中华人民共和国海洋环境保护法》实施以来第一个配套法规。作为海洋工程这个概念在新修订的《海洋环境保护法》中新提出的概念，新修订的《海洋环境保护法》按照海洋开发科学技术水平和海洋发展的要求，对海洋工程开发过程中产生的对海洋环境的损害单列了一章，提出了要求，要对海洋工程开发活动进行监督管理。法律在实践过程中需要细化，需要进一步对海洋工程的界定，对海洋工程建设当中存在的污染环境因素如何进行科学管理、有效管理，通过不断地管理实践和探索，在专家们的积极努力下，在有关部门的大力配合下，经过多次协商、推敲，国务院法制办积极与有关部门沟通协调，终于有了这个《条例》的出台。对建立健全我国海洋保护法规体系将产生积极的影响，它的作用在今后的管理实践中将会日益凸显出来。