自8月21日起,山东蓬莱至长岛航线所有船舶必须单向行驶,未经许可不得穿越中间的分隔线,以最大限度地减少客运船舶碰撞危险。通俗而言,就是在海上建设了一条“高速公路”。

“蓬长航线实施分道通航制,是我们主打‘保安全、促发展、惠民生’海事品牌、促进长岛经济社会发展而取得的又一突破,也是烟台海事多措并举、全力提升辖区安全监管能力的缩影。”烟台海事局局长徐增福如是说。

“要想富,先修‘路’”

长岛县是我省惟一的海岛县,每年200余万人次的人员往来和130多万吨的物资运输,必须通过船运来完成。因此,蓬莱至长岛陆岛运输线被驻岛军民亲切地喻为“海上生命线”。然而,受船舶交通密集和浓雾天气多发等因素影响,船舶交叉会遇紧迫局面时有发生,带来了极大的船舶碰撞隐患。

烟台海事局长岛海事处处长吕廷增告诉记者,“蓬莱至长岛航道宽度约2220米,但为了省时省油,无论是北上还是南下船舶多数都贴着航道东侧200多米宽的水域航行,航道利用率仅有十分之一；尤其旅游旺季恰恰是浓雾多发期,每天有300余艘次船舶密集往来,无疑增加了船舶碰撞风险。十多年来,虽然该航线未发生较大碰撞事故,但我们不敢心存侥幸,始终如履薄冰。”

“要想富,先修‘路’。为消除这一隐患,我们组织专家对蓬莱至长岛航线分道通航的可行性进行专题研究,最终确定通过航道中间的分隔线,对北上和南下的船舶交通流进行有效分隔,就好比建设了一条海上‘高速公路’。由于充分利用了航道宽度,实现了降低船舶航行密度,减少船舶交叉会遇、避免碰撞的目的。”烟台海事局监管一处处长陈希锋说。

陈希锋告诉记者,“早在2009年1月1日,烟台海事局在长山水道实施了分道通航制和船舶报告制,未实施‘两制’之前该水道船舶碰撞事故频发,但开通之后该水道再未发生碰撞事故,应该说我们尝到了‘修路’甜头。今年,我们在长岛海域不但开通了第二条‘海上高速’,而且还把长山水道和长岛海上游横向交叉区确定为警戒区,同时正在推进长岛习惯锚地对外公布,并且还在许多海岛安装了工业电视监控系统,这些手段如同陆地的斑马线、停车场和电子眼,有效改善了通航环境,规范了船舶航行秩序。”

“钉子户”自主拆除碍航养殖

碍航养殖侵占航道的现象,在全国沿海港口普遍存在,并且时常反弹,屡禁不止。

长岛祥隆水运有限公司董事长巩革接受记者采访时说,长岛北西八岛运输主要由我们公司承担,由于养殖是这些岛上渔民的主要收入来源,部分养殖户屡屡扩大养殖面积侵占航道,最多时达到了二分之一。

“以前我们船刮蹭了碍航养殖后,多是大事化小赔点钱私了,而今海事部门却以刮蹭事故为契机调整了碍航养殖清理思路:一方面站在保障安全和便利居民出行的角度,要求碍航养殖影响到船舶航行安全时坚决停航,联合村民一起给碍航养殖户施加压力做思想工作,内部消化矛盾,有个20多年没人敢碰的‘钉子户’最终自主拆除了碍航养殖；另一方面,出现客船刮蹭碍航养殖的情况后,赔偿时不要私了而应通过司法途径解决,否则容易滋长碍航养殖的势头。思路一调天地宽,碍航养殖明显少了。”巩革说。

“一个金点子年省五百万”

长山列岛由大小32个岛屿组成,是北方著名的避暑和旅游胜地。随着“国际休闲度假岛”国家战略的稳步推进,海上游项目迅猛发展,并成为长岛旅游产业的新兴增长点。由于利润可观,恶性竞争现象时有发生,并最终形成了顺航、天资、祥坤公司“三足鼎立”、11艘船舶分头经营的局面。

长岛海事处调查发现,恶性竞争的根源就是有的公司超航区违规经营,甚至打着公务接待的旗号到蓬莱异地揽客,扰乱了海上游市场。为了斩断违规者获利渠道,他们顶住压力对超航区揽客行为发现一起查处一起,最终消除了抱团发展障碍。目前,3家海上游公司成立了联合体,11艘船舶统一交由管理最好的一家公司经营,统一调配(航班)、统一售票、统一结算、统一分配,提高了整体安全营运水平。

长岛顺航公司总经理金培进给记者算了一笔账,“以前为了生存我们大部分利润被导游抽走,总共190块钱的票价最多时每名乘客要提135元的揽客拥金；另外我们最大的海上游客船定员200人,但由于分头经营、各自为战,时常客拉不满甚至亏本经营。而今抱团发展后,仅揽客佣金支出每年就可节省500万元的费用,可以说抱团发展一个金点子年省五百万。”（郝雪莹 马桂山 郝光亮）