钓鱼岛主权之争在考验中国智慧——海洋财富网评论员综述之二
自今年4月东京都知事石原慎太郎提出“购买”钓鱼岛以来,日本国内右翼分子不断在钓鱼岛上制造“闹剧”,中日关系紧张局势不断加剧。海洋财富网评论员认为,尤其是近日日本首相允许自卫队插手钓鱼岛“治安”维护的言论出笼,不但加剧钓鱼岛紧张局势,而且使钓鱼岛的主权归属问题增加变数,如果应对措施得体,可变被动为主动,由日方单方控制钓鱼岛,变为中日双方实际控制;如果应对失误,不但坐失良机,而且会造成长久被动,甚至会丧失主权。国家对此应有清醒的认识和积极的战略应对。国内各方面的专家,近期就钓鱼岛问题提出了各种解读和观点,现将几种主要观点介绍如下。
钓鱼岛问题本质
彭光谦少将指出:钓鱼岛问题本质上是中美之间的较量
我们要思考一个问题:怎么认识钓鱼岛的问题?钓鱼岛问题不是一般的历史遗留问题,也不是一般的领土主权和海洋权益纠纷的问题,它有更深的或者更全面的战略内涵,是我们要把持的战略底线。至少有三个问题可以跟大家一起探讨。
第一,它为什么不是一般的主权问题?钓鱼岛问题是二战胜利成果的维护与否定的问题。如何对待二战胜利成果,美国起了不好的作用。当年美国把钓鱼岛私相授受给日本,留下了今天的祸根。美日在这个问题上是有共同利益的。在这个问题上我们要争取国际正义,不光是我们的领土主权问题。
第二,钓鱼岛问题本质上是中美之间的较量。钓鱼岛问题凸显,很重要的大背景就是美国的军事战略重心的东移。石原也是看到了这个大气候。美国战略东移对日本来说,为他们找到了一个机会或靠山。美国也乐于把日本放出来牵制中国,把它作为东移的棋子。钓鱼岛问题也是美国对中国的试探。
第三,钓鱼岛是台湾管辖的,钓鱼岛问题是台湾问题的一部分,钓鱼岛问题不解决,台湾问题不能最终解决,它跟中国的统一和民族复兴大业统一联系在一起的,它不是不长草的地方,就算一根草都不长,我们也不能丢……
彭光谦少将指出:日本抢夺钓鱼岛是翻反法西斯战争的案
钓鱼岛问题不仅仅是一般的、单纯的领土纠纷或海洋权益争端,从更高的层面上看,它涉及三个方面的战略内涵:
第一,钓鱼岛问题涉及对第二次世界大战反法西斯战争正义性质的维护或否定的问题。二战是一场反法西斯的正义战争,二战后期发表的具法律效应的《开罗宣言》、《波茨坦公告》明确规定:“日本必须无条件归还从中国窃取的一切岛屿”。日本无条件投降后,日本领土只限于本土四岛及战胜国规定的其他岛屿。
作为人类史上最大规模的正义与邪恶的较量,二战中用血写的结论,不能被推翻。否定这一结论,就是否定反法西斯战争的正义性。今天日本顽固坚持所谓“钓鱼岛是日本固有领土”,就是要翻反法西斯战争的案,是对人类社会正义力量的挑战。
因此,钓鱼岛问题不仅仅是捍卫中国领土的问题,而是事关二战历史的定性和国际正义的问题。中国应联合所有正义力量,在国际上进行理直气壮的斗争,坚决捍卫二战胜利果实……
罗援少将指出:琉球群岛不属于日本曾是中国藩属国
日本称对钓鱼岛拥有主权的依据是,钓鱼列岛在历史上属于冲绳(琉球),美国根据1951年美日签署的《旧金山和约》对琉球实施托管,其范围包括钓鱼列岛,1972年美国托管当局将琉球交还日本行使行政管辖时,也包括钓鱼列岛。
这里有四个问题:其一,《旧金山和约》的合法性;其二,钓鱼列岛是否属于琉球列岛;其三,琉球列岛是否属于日本;其四,日本战后领土到底有多大。这四个问题丝丝相扣,关节点是琉球列岛的归属。
其一,《旧金山和约》是非法的。1951年9月4日,美国单方面邀请52个国家,在旧金山举行对日和会。二战中抗击日本军国主义侵略的主力中 国,却被粗暴地拒之门外。在《旧金山和约》中,日本同意将琉球群岛和小笠原群岛等置于联合国托管之下而以美国为唯一管理当局。当年9月18日,中国政府发 表声明,拒绝接受和约的合法性。
其二,钓鱼列岛不属于琉球列岛,而属于中国。《旧金山和约》第二章第三条中规定的置于联合国托管制度之下的领土,并不包括钓鱼岛。钓鱼岛自古以来是属于中国的,早在明朝初年,钓鱼列岛就在我国版图之内,就连日本天明五年(1785年)出版的《三国通览图说》之附图《琉球三省并三十六岛之图》也将 钓鱼列岛标在琉球王国疆界之外,中国版图之内。而1953年美国托管琉球期间发布的《琉球列岛的地理境界》即二十七号布告,竟然将钓鱼列岛划在了琉球列岛 地理境界之中。现在的问题是,你美国有什么权力将中国的钓鱼列岛划入琉球版图?<详细内容>
李杰大校指出:美国利用钓鱼岛争端牵制中日双方
钓鱼岛问题的实质,是美国既想利用日本牵制中国,也想利用中国牵制日本。美国在亚太地区的总体战略是美日联手拉拢周边小国,搅乱海洋局势,遏制中国。它是想把所有国家调动起来,都来互相牵制,使整个西太平洋地区都不得安宁。认清钓鱼岛问题的实质在中美非常重要。最后的解决恐怕就是需要中美双方坐 下来谈。
中国应该如何保卫钓鱼岛
在钓鱼岛事件上,为何石原“购岛”举动在前,日本政府也参与了?这其实是在对中国进行战略试探。想一想1871年日本挑起的琉球事件,就是对清朝的战略试探。由于清朝表现得非常软弱,1879年,日本直接把琉球纳入到日本的内政改革里。这次日本试探什么?试探中国的意志,进而试探中国的实力。我们目前在钓鱼岛上展现的是我们的意志,实力还没有展现出来。
我们保钓,不应该仅仅去几个人,买一条船再让它撞坏,这没有实际意义。既然我们判定美国在东海和南海都是虚晃一枪,我们就要借这个机会——借目前美国利用这些国家向中国挑衅,但又不真想和中国发生直接对抗的想法——就来点儿实的,包括对越南、菲律宾、日本,这是美国在亚太地区的三条走狗,我们只需要宰上一条,其他两条马上就老实。我个人的建议是:东海我们要树国威、南海要保国土,不能放弃这个机会。等五年以后美国打掉了叙利亚和伊朗,那个时候全都变实了,就来不及了。战争就是抢机会,我们1962年打印度,仅仅利用美苏古巴导弹危机的一个月时间,结果换来40年的和平。现在我们只是利用五到十年的时间……
目前在钓鱼岛问题上,中国仍然坚持以外交和法律手段来解决,不主张用军事手段来解决。法律手段的解决,并不意味着无所作为。从去年开始,我们的执法手段,比如渔政船和海监船,不但重新恢复了对钓鱼岛的常态巡逻,渔民也已经开始在钓鱼岛周边海域捕鱼,我们渔政船等执法力量已经进入到钓鱼岛的12海里领海范围内,而且我们对日本前来干预的执法船发出驱逐令,警告他:“钓鱼岛是中国固有的领土,您已进入到中国12海里领海范围内,请您迅速退出”。这些行动都表明,中国正在用法律手段和外交手段改变过去日本所谓单方控制钓鱼岛这样一个不利的态势。如果日本右翼极端分子在日本政府的纵容下敢于登岛,把钓鱼岛问题进一步向激化方向发展,我想中国能登岛的人比它要多得多,这也是以法律手段、以外交手段在解决问题。当然,我们的中国海军,已在时刻警惕日本自卫队的动向,如果日本敢于出动海上自卫队,在钓鱼岛海域威胁中国利益,中国海军绝不会坐视不管……
如果钓鱼岛一旦发生战事,对比日本军事实力和中国军事实力,中国的作战能力较强,因为中国沿海离钓鱼岛较近,沿海基地的雷达、导弹都可以覆盖钓鱼岛。然而,美军的加入却将对日中双方的军事实力对比带来变数,中国应该对此有所应对。
美国积极推动与日本的联合军演,意图在于通过军演形成战略威慑,试图给中国更大的压力。
针对意义特殊的此次日美联合军演,中国应该作出反应,这个反应应该是在外交、军事上全方位的适度反应。
陈先奎教授指出:解决钓鱼岛问题,可支持日本“入常”
在当下面临严重挑战的亚太外交氛围中,中国应强硬而且更有效地打击日本。一方面,日本不仅卖力追随美国所谓的“重返亚太”,对中国实行毫无顾忌的强硬外交,放纵国内政客无理挑起所谓“购买钓鱼岛”闹剧与争端,而且秉承美国旨意,公开支持菲律宾的南海军备,露骨插手南海争端,眼里根本没有中国。如果说美国一边明确把中国作为围堵遏制对手,同时在外交上仍然“两面下注”的话,日本外交则是典型的“一边倒”,对待中国只有强硬。另一方面,日本在领土争端上不仅与中国有矛盾,与韩国和俄罗斯也关系紧张,而且都带有否定二战成果的性质。再者,日本有实行军国主义侵略亚洲邻国的历史,至今没有深刻反醒。中国若对待日本强硬,威慑效果将最好,负面影响也是最小的,不仅在道义上比较有利,更可以用实际行动震慑其他国家,大大增强中国捍卫南海领土主权的亮剑力度、讲话分量和大国威力,让某些中小国家知难而退,以不战而屈人之兵。
在实际操作中,不仅要在外交抗议之外采取更多行动,而且要贯穿全局性、整体性的精神;不仅要做到主动在我,而且要使之既能击中要害又能牵一发而动全局,以收彼此呼应之效。
首先,把经贸合作与外交政治分开。日中两国的经贸合作对双方都极为重要,非到万不得已,可以暂时不动它。所以,针对日本把经贸合作与安全战略分开而在国家安全领域公开挑战中国的行为,中国完全可以“以其人之道还治其人之身”,把经贸与政治分开,运用安理会常任理事国的巨大优势在外交与国际政治活动中排斥和打击日本,对日本外交及其在国际政治活动中的一些重大举措,以及它在一些重要国际组织机构中谋求主导作用和领导地位的重要诉求,进行反对,甚至不惜动用我国外交资源挫败它几次,比如,转而与韩国合作,在日本所追求的某些国际政治目标上,支持韩国取代它,在政治上矮化日本,让它付出巨大的政治代价。
其次,学习当年毛泽东对美国尼克松总统提出“建交三原则”、邓小平对苏联戈尔巴乔夫要求“消除中苏关系正常化三个障碍”的大国风范,中国政府可以主动提出“支持日本入常三条件”。众所周知,日本梦寐以求成为安理会常任理事国,这是它外交的根本目标和国家核心利益,也是它全部外交的要害所在,中国可以在适当的时候宣布,如果日本接受三个条件,中国可能不反对或支持日本“入常”,甚至支持日本在亚洲发挥大国的领导作用:第一,日本要把对二战侵略罪行的历史认识与反省上升到国会决议案和相关立法的高度,永不反复;第二,正式承认钓鱼岛主权属于中国,并向中国归还实际管辖权;第三,不参加任何围堵中国的外交结盟和军事集团,不参与针对中国的军事行动。
以上三条,可以把钓鱼岛问题与日本的国家核心利益挂钩。日本是一个精于计算的国家,日本国内也有在钓鱼岛问题上反对挑衅和惹怒中国的政党、政治家及其他有识之士。中国的旗帜鲜明不仅可以维护应有的大国尊严,起到不怒而威的作用,而且可以影响日本的国内政治,推动日本有识之士起来制约和反对一些日本政党、领导人和无良政客在钓鱼岛问题上挑战中国,并且提出和推动合理的解决之道。
再次,在钓鱼岛主权问题上及时宣告中国在军事上亮剑的红线。钓鱼岛涉及中国领土主权和国家核心利益,中国没有退路,一定要尽早表明,如果日本政客、政府一意孤行地把购买钓鱼岛或自卫队进驻付诸实施,那就是逼中国亮剑。中国可以不定时宣布在钓鱼岛海域举行军事演习,也可能随时宣布以导弹炮击和封锁钓鱼岛海域,实施实际控制,甚至可以每逢日本在南中国海插手一次,我们就在钓鱼岛炮击一次。日本如果回击,中国就不惜一战。一旦与中国开战,日本也好,美国也好,谁都不可能是赢家。中国在钓鱼岛问题上对日本就应该具有这样强硬的国家意志。
最后,严正要求美国纠正在钓鱼岛问题上的错误。钓鱼岛问题的始作俑者是美国,它违背历史事实和国际法,违背了美国政府在中国国民党政府时代的承诺,背着中国将冲绳和钓鱼岛管辖权私授日本,才造成今天的中日钓鱼岛主权争端。中国应该敢于碰美国,应该再次正式抗议和否决美国将冲绳及钓鱼岛私授日本,要求美国国会道歉认错,并以实际行动改正错误,重新宣布把钓鱼岛正式交还中国。日本是一个以美国为精神支柱的国家,中国政府要求美国认错和改错,至少可以从道义和法理上对日本斧底抽薪。美国如果做到这一条,中国甚至可以无条件减免美国2000亿美元的国债。
日本在钓鱼岛上铤而走险将自食其果
从双方的军事实力特别是海军实力来看,双方各有优长。海军装备的质量上日本相对较高,但从数量上看我国更强。特别是从综合作战能力上看,我国有陆、海、空、二炮四个军种。特别是海军作为我国海上的中坚力量完全有能力和有信心捍卫国家海洋权益。
从地理位置上看,钓鱼岛距离我海岸线180海里即330公里,完全在我国海军综合作战半径之内。距日本的那霸230海里,从地理位置上看,如果钓鱼岛发生战事对我国来说是近岸作战。特别是近年来胡锦涛主席要求建设与国家地位相称的现代化海军,目前海军已经实施了加快海军战斗力生成模式转变的具体措施,大大提高了海军信息化条件下的综合作战能力。国家利益要求海军作战能力必须要向远洋延伸,也就是要与国家的利益延伸相一致……<详细内容>
关于当前东海、南海岛礁争端问题,最终的摊牌是实力的较量,当前,完全摊牌还不是时候,完全用武力解决被占岛礁,时机还不成熟;狭路相逢勇者胜、狭路相逢智者胜,我们应当“划线、示警、出手”,在钓鱼岛问题上,我们要划定对方“不可逾越的警戒线”,要量化,不能仅仅提空洞的口号,
内容应包括:日本议员登岛、“国有化”和驻扎自卫队等;同时,我们还要有报复手段,要有不对称的报复手段,采取更加强硬而不仅仅是对等的手段,该出手时就出手。我们可以在钓鱼岛设立军事演习区、导弹试射区、航空兵靶场,还可以采取布雷的手段,在钓鱼岛设立12海里封锁区。
在东海南海问题上,在国家层面应有顶层设计,制定明确的国家海洋战略,尽快组建“国家海洋委员会”,要有当年研发“两弹一星”的决心。罗将军再次提到,应组 建国家海岸警备队,在准军事力量的背景下,舰艇吨位可以更大,可配备武器装备。
当前日本正处于“四面楚歌”的形势,很有可能置中日关系大局于不顾,陷入战略误判。所谓战略误判,一是误判美国的意图,幻想美国会为日本一岛之争而与中国火拼,为日本火中取栗;二是误判中国维护领土主权完整的决心,误以为中国为维护地区稳定和国内稳定,会牺牲原则,克制忍让。三是误判日本国内政治形势,以为无原则迁就与纵容日本右翼势力就能度过政治危机,维持脆弱的执政权。
如果日本失去理智,铤而走险,实行战略盲动,只会自食其果。美国决不可能以整个国家安全为赌注,替别人赤膊上阵,到时候为了自身利益必然弃日本如敝屣,这已为无数事实所证明。中方珍惜中日友好关系,但中国决不拿原则做交易,必然会采取相应举措予以反击。这次香港保钓人士的登岛行动,再次宣示了中国对钓鱼岛的主权、打破了日本所谓钓鱼岛主权归属“不存在争议”的谎言,同时也显示了中国民间蕴藏的巨大爱国主义热情与能量。日本将面对的是一个拥有13亿人口、早已站起来了的伟大民族。野田内阁如果听任右翼势力绑架,不仅自身政权将面临迅速崩溃的厄运,整个日本也很有可能被一步步拖向危险的深渊……

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