古城泉州，因海而兴。市委十一届三次全会通过的《关于加快发展海洋经济建设海洋经济强市的实施意见》，提出至2015年初步达到海洋经济强市的条件、至2020年全面建成海洋经济强市的目标，用清晰的发展路径，描绘出泉州蓝色经济的美好图景。

2015年海洋生产总值超1800亿元

【摘要】力争把泉州建设成为海峡西岸经济区重要的临港工业基地、海洋交通物流枢纽、文化旅游中心、现代海洋渔业基地、全省乃至全国具有竞争力的海洋高新技术产业先导区。

【解读】泉州市将分两个阶段实现总体目标。到2015年，海洋生产总值达1800亿元以上，占地区生产总值比重达27%以上，海洋研发投入占海洋生产总值比重达2%以上，海水水质达到或优于二类水质标准面积达65%以上；到2020年，海洋生产总值比2015年翻一番以上，占地区生产总值比重达30%以上，全面建成海洋经济强市，成为海峡西岸经济区海洋经济发展的核心区和示范区。

为有效实现发展目标，泉州市着力构建“一核两翼三带十区”的发展格局。“一核”，即环泉州湾海洋经济优化发展区；“两翼”，即环湄洲湾南岸地区和环围头湾地区海洋经济重点发展区；“三带”，即临海产业带、滨海城镇带和蓝色景观带；“十区”，即泉州台商投资区、泉州开发区、泉州高新技术产业园区、泉州（泉港、泉惠）石化工业区、海西（惠安）海工机械装备制造基地、福建装备制造业（晋江、南安）基地、晋江滨海新区、石狮海洋生物科技园区、临港物流园区、滨海旅游区等十大产业集聚区。

加快形成5个深水码头泊位群

【摘要】加快建设一批大型深水泊位特别是公用码头泊位，加快形成肖厝、鲤鱼尾、斗尾、石湖和秀涂5个深水码头泊位群，提升港口综合通过能力。

【解读】完善的涉海基础设施是海洋经济发展的前提条件。为此，实施意见提出加快港航基础设施建设，全面实施湄洲湾、泉州湾和围头湾三大主航道建设，提升航道通航等级，解决公共航道制约问题。

完善港口集疏运体系，重点规划建设石湖、围头、石井、肖厝等作业区的高速公路连接线、疏港快速路，加快推进泉州环城高速公路南安至石井段、海西高速公路肖厝疏港支线等疏港高速公路建设，提高泉州港口与周边货源腹地的陆路联通能力。

合理高效利用海洋资源

【摘要】严格落实海洋功能区划、海域使用规划和围填海规划，合理高效利用岸线、滩涂和海域等海洋资源，加强海洋资源利用的论证与监督管理，推进规模化、集约化用海。

【解读】泉州市将优化岸线开发方案，创造条件促进“浅水深用”，重点加强崇武—秀涂海岸带保护。同时加强海洋自然保护区、滨海湿地保护区、海洋特别保护区和水生野生动物保护区建设，分类推进海湾生态环境和旅游景观的整治修复。抓好泉州湾污染物排海总量控制试点示范，启动安海湾综合环境整治。着力完善海洋应急管理体系，建设多林种、多层次的林带防护屏障，建立健全海洋气象灾害的监测预报体系和海洋灾害预警防御系统。

整合资源加快发展海洋优势产业

【摘要】全面突出港口、园区与城市的相互融合，形成“港口—园区—基地”开发构架……重点发展石油化工、装备制造、临海能源、建筑建材等产业集群。

【解读】泉州的海洋产业将迎来新一轮的发展。现代临港工业集群上，石油化工着力发挥既有项目的引领带动作用，加快建设中化1200万吨/年炼油、福建联合石化炼化一体化“脱瓶颈”等项目，开展中化100万吨/年乙烯等项目前期工作。机械装备将建设福建装备制造业（晋江、南安）基地、海西（惠安）海工机械装备制造基地等载体，做大做强船舶修造、海洋工程装备、游艇制造等装备制造业。

围绕构建海峡西岸经济区重要物流节点城市，创新以港航服务为龙头的现代物流机制。加快发展港口运输业和港口服务业，重点建设台商投资区、泉港、石湖等物流园区；泉州出口加工区、晋江陆地港创设综合保税区，台商投资区、惠安、泉港创设保税港区，崇武口岸争取列入国家一级口岸。

做强滨海旅游文化产业。构建以“品牌、高效、生态”为核心的现代渔业产业体系。围绕用海用地，重点推动远洋渔业产业化、规模化发展，规划建设海洋食品加工园区。鼓励发展海洋生物制药、海洋生物食品产业等海洋战略性新兴产业，打造海西涉海企业总部基地。

深化泉台海洋经济区域合作

【摘要】创新泉台合作交流机制，以泉州台商投资区、海峡两岸产业合作实验区等载体建设为重点，推动泉台海洋产业深度对接合作。

【解读】泉台联姻在海洋经济发展中也将扮演重要角色。泉台将加强在海洋生物医药、海洋工程装备制造、海洋可再生能源、海洋新材料等海洋战略性新兴产业的合作，大力推进泉台海洋现代服务业合作，鼓励支持台资企业在泉设立海洋产业研发中心、营运中心、采购中心等。

惠民方面，泉州市将推动惠安大港湾台湾渔民生态养殖创业园、闽台农产品贸易市场、晋江深沪对台水产品市场等一批现代渔业合作示范区建设，打造集生产、加工、销售、休闲旅游于一体的现代渔港经济区。

海洋经济篇 八大措施助力海洋经济

泉州拥有海岸线541公里，海域面积1.1万多平方公里，是海洋资源大市，要抢抓我省开展试点的重大历史机遇，加快建设海洋经济强市。力争到2015年，初步达到海洋经济强市的条件，海洋生产总值达1800亿元以上；到2020年，海洋生产总值比2015年翻一番以上，占地区生产总值比重达30%以上。

全面建成海洋经济强市，力争海洋经济实力位居全国前列，成为海峡西岸经济区海洋经济发展的核心区和示范区……这是在昨日的市委全体（扩大）会上，泉州市关于加快发展海洋经济相关实施意见中提出的目标。结合泉州实际，泉州市还专门研究制定出八条配套措施，并于会上审议通过。

八条配套措施涉及资金、财税、金融、用地、科技、项目、运输、渔业等八个方面。

资金：2012年至2015年，每年筹集不少于2亿元的市海洋经济发展专项资金，并逐年增加，争取设立市海洋产业投资基金，重点支持海洋经济发展的重点领域。

财税：对新引进海洋经济大项目、新设立的海洋战略性新兴产业、现代服务业企业，以及成长型的海洋产业企业，给予相应的税收增量奖励。

金融：力争涉海贷款增速高于全市贷款平均增速，推进涉海金融业务创新，支持海洋企业上市。

用地：对涉海工程、海洋产业重点项目使用海域、围填海计划指标给予适当倾斜；优先保障事关民生发展的公共基础设施建设用海（岛）需要；对落地海洋产业园区的企业和项目给予用地优惠，优先安排用地指标。

科技：对获得“国家创新型企业”、“福建省创新型企业”和“泉州市创新型企业”称号的海洋产业企业，分别给予100万元、50万元和30万元奖励。对符合一定条件的海洋企业引进人才，给予奖励和住户保障、户籍迁入、子女入学、职称评聘等优惠政策待遇。

项目：每年组织评选一批龙头企业，对“十佳”企业每家给予20万元奖励；鼓励涉海专业市场建设，给予建设资金贷款贴息；支持海洋产业品牌培育，对新认定为中国驰名商标、地理标志商标、省名牌产品、省著名商标的企业，在省里奖励的基础上，再给予额度不等的配套奖励；对海洋企业到境外注册商标、收购国际品牌，给予相应奖励。

运输：对企业新建或购买船舶、纳税额高的航运企业,给予相应奖励；对航运企业自主开辟以泉州为出发港的国际航线（港澳、台澎金马航线除外）并持续经营2年以上的，每开辟一条国际航线，给予一次性奖励100万元。

渔业：对远洋渔船的修建、改造、购买、远洋捕捞、工厂化养殖，给予相应补助或奖励。

【关键词】 空间布局

“一核、两翼、三带、十区”

以环泉州湾为核心，以环湄洲湾南岸地区和环围头湾地区两翼为新增长极，以临海产业带、滨海城镇带和蓝色景观带“三位一体”为主轴，以十大产业集聚区为依托，着力构建“一核两翼三带十区”的格局。

“一核”：环泉州湾海洋经济优化发展区。

“两翼”：环湄洲湾南岸地区和环围头湾地区海洋经济重点发展区。

“三带”：临海产业带、滨海城镇带和蓝色景观带。

“十区”：为泉州台商投资区、泉州开发区、泉州高新技术产业园区、泉州（泉港、泉惠）石化工业区、海西（惠安）海工机械装备制造基地、福建装备制造业（晋江、南安）基地、晋江滨海新区、石狮海洋生物科技园区、临港物流园区、滨海旅游区等十大产业集聚区。

【关键词】 优势产业

打造特色海洋文化旅游

临港工业重点要培育发展石油化工、机械装备、临海能源、建筑建材等产业。

港口物流方面，争取设立各类海关特殊监管区域，推动泉州出口加工区、晋江陆地港创设综合保税区；台商投资区、惠安、泉港创设保税港区，争取崇武口岸列入国家一级口岸；吸引国内外资金，建设公共码头和开辟近远洋航线。

打造特色海洋文化旅游产品，重点发展崇武至秀涂滨海度假游、“金色海峡”滨海观光游（泉州、金门、马祖、澎湖联线）等，壮大泉北“惠女风情”滨海休闲旅游产业集群、泉南对台滨海运动休闲旅游产业集群。

【关键词】 基础设施

规划建设泉州新机场

全面实施湄洲湾、泉州湾和围头湾三大主航道建设，提升航道通航等级。建设一批大型深水泊位，特别是公用码头泊位，加快形成肖厝、鲤鱼尾、斗尾、石湖和秀涂5个深水码头泊位群，提升港口综合通过能力。

对接海西城镇群城际轨道交通规划，加快推进厦漳泉城际轨道一号线规划建设，尽早启动城市轨道建设。加快泉州晋江机场扩能工程，规划建设泉州新机场。

推进南安石井、晋江东石至金井、秀涂“人工岛”、泉港峰尾等围填海工程建设。科学实施盐田废转，腾挪更多发展空间。