天津开展首次水下文化遗产联合执法

来源:中国海洋报   发布时间:2015-05-20 18:11:49 

中国海洋报讯(记者 苏 涛 蒋志颖)817,由天津市海洋局、天津市文物局、中国海监天津市总队、天津市文化市场行政执法总队、天津市文化遗产保护中心等多部门联合开展的天津市管辖海域文化遗产联合执法行动在北塘中心渔港码头启动。

天津作为环渤海区域中心,地理位置优越,拥有153公里的海岸线,自古就是重要的出海口和通商口岸,航运商贸发达,管辖海域内历史文化遗产丰富。“保护我国珍贵的水下文化遗产,深入挖掘其历史、艺术和科学价值,不但是弘扬中华民族优秀文化的需要,也是落实国家海洋发展战略的重要内容之一,是目前中国海监重要的新兴执法领域。”中国海监天津市总队总队长吴树军如是说。

在这次行动中,记者就联合执法行动的职责分工情况采访了天津市文化遗产保护中心主任梅鹏飞。据他介绍,天津市文化遗产保护中心负责摸清海域文化遗产的具体情况,建立档案,并将海域文化遗产情况适时通报天津市文化市场行政执法总队和天津市海洋行政主管部门;天津市文化市场行政执法总队具体负责对海域文化遗产违法行为的查处工作;中国海监天津市总队负责提供船舶、设备等海上工具,配合文物保护和文化执法部门开展海域文化遗产保护和执法工作。在日常海上巡查过程中,相关各方将对文化遗产重点保护区域加大巡查力度,发现情况及时通报市文物保护部门,及时发现和制止破坏水下文化遗产的违法行为。

吴树军告诉记者:“今年春节过后,我们已经召开3次联席会议,海监、文物部门以及天津市文化宣传主管部门都参加了工作会商。此次联合执法行动是落实国家海洋局、国家文物局关于合作开展水下文化遗产保护工作指示精神而开展的首次联合执法行动。中国海监天津市总队、塘沽支队、汉沽支队、大港支队联合行动,对天津市海域进行拉网式检查,进一步摸清我市水下文化遗产‘家底’,同时对非法打捞和破坏水下文物、擅自进行水下文物考古活动以及其他涉嫌破坏水下文物的违法违规行为进行全方位打击。期望各成员单位密切配合、齐抓共管,将联合执法工作列入日常重点工作计划,形成长效机制,切实保障管辖海域内文化遗产安全。为此,我们还专门成立了海域文化遗产保护工作领导小组和办公室,由天津市文化市场行政执法总队和中国海监天津市总队组成,具体组织实施海域文化遗产保护联合执法工作。下一步,我们将定期召开联合执法沟通会议,分析、汇总和通报联合执法信息,针对联合执法中发现的问题,及时研究,制定相应对策。同时,开办水下文化遗产保护执法培训班,聘请专家对执法人员进行业务培训。一方面,使海洋执法人员熟悉文物保护原则和理念,了解文物保护法律法规;另一方面,使文物执法人员熟悉海洋执法环境,熟知海洋执法工作特点、对象和主要工作内容等。”

当天,联合执法行动对已确定的一个海域历史遗存区域进行了巡航检查,没有发现违法行为。在返航途中,海监队员还对途经的有关现场作业情况进行了证据采集,对天津唯一的无居民海岛——三河岛进行了现场检查。首次联合执法行动取得圆满成功。

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