核心提示：一个不可忽略的背景是，江苏已在“海洋经济”上做起了文章，发展过程中也确实遇到不少困惑。

近日，国家海洋局党组书记、局长刘赐贵在一个特殊的课堂上当了一回讲师。

据官方消息，刘赐贵此次应中共江苏省委的领导干部学习会的邀请，为江苏省现职省级领导干部、省直和省级机关主要负责人、省属有关企事业单位主要负责人、各地级市党政主要负责人近200人做了题为《海洋开发保护与发展海洋经济》的专题辅导报告。

刘赐贵的报告分为海洋的地位和作用、维护海洋权益、发展海洋经济三部分。刘赐贵认为，海洋已在客观上成为缓解世界人口、资源、环境压力最现实、最有效的途径之一。

一个不可忽略的背景是，江苏已在“海洋经济”上做起了文章，发展过程中也确实遇到不少困惑。

此前，江苏沿海一直被认为是东部沿海的“经济洼地”，直至2009年江苏沿海开发上升为国家战略，江苏沿海经济发展开始不断加速。

根据统计，2011年，江苏沿海三市地区生产总值增长12.4%，高于全省1.4个百分点，人均地区生产总值达43651元，城市化率为55.2%，已经提前一年实现国家规划确定的第一阶段主要目标。

而刘赐贵亦透露，“十一五”期间，江苏海洋经济人均增长26.7%，在全国的位次进一步前移。

但光鲜成绩似乎并不代表江苏已然在海洋开发方面做足了准备。前期承接产业转移的过程中，重化工布局沿海已使得江苏沿海面临巨大的环境风险，射阳、灌云、如东等沿海县市的化工园区频频曝出水污染事件。

根据《2011年江苏省海洋质量公报》显示的数据，沿海开发三年来，江苏海域达到清洁或较清洁海域水质标准的面积逐年下降，仅2011年就比2010年减少4059平方公里。

环境问题也带来了来自社会的压力。此前，沿海开发主阵地——南通启东的一项大型排海工程就因群众压力而被“永久不启动”。

江苏高层已然意识到了这一问题。江苏省省长李学勇在7月底举行的全省沿海开发推进会上强调，江苏沿海开发将实行最严格的环境保护制度，提高环保准入门槛，严格执行项目环评制度，持续推进沿海生态建设。

而在7月初，江苏省委书记罗志军率领江苏党政代表团出访海洋大省山东时，中国科学院烟台海岸线研究所就成为其重要的一站。该研究所的研究重点正是海岸线资源利用、环境治理、海岸带退化和环境修复。

“江苏诸多地级市的领导对海洋环境治理和修复的研究成果十分感兴趣。”山东方面一位负责接待的人士说。

同时，江苏也在寻求在产业布局上的突破。刘赐贵在学习会开始前与李学勇会面时称，从海洋产业看，江苏在海洋高端装备[4587.56 -0.33%]制造业、海工平台、深海探测等领域有着很好的基础和潜力。

“开展类似的学习有望成为江苏省领导层和政府管理者海洋经济战略意识的觉醒与政策思想的准备。”江苏当地一位区域经济专家如是说。