“地级三沙市的成立，意味着我省海洋保护开发将进入一个新阶段，海南海洋经济发展面临新的发展契机，海南应作好海洋开发这篇大文章。做大做精海洋经济，提升我省海洋产业竞争力，建设海洋经济强省。”海南大学教授李仁君如是说。

调整优化产业结构培育发展海洋潜力产业

李仁君说，近年来，海南海洋经济快速发展，目前已基本形成了以海洋渔业、滨海旅游业、海洋油气及化工业为支柱产业的海洋产业体系。针对海南省海洋第二产业比例偏低问题，李仁君建议，海南应调整优化产业结构，大力培育发展海洋潜力产业。尤其是海洋化工业作为潜力类产业，应大力培育发展。

“发展海洋化工业，重点是发展海洋油气产业，建设南海油气资源勘探开发服务基地和国家石油战略储备基地，延伸油气开采的下游产业链，发展油气化工业，扩大海洋第二产业比例。”李仁君说。

李仁君认为，海洋交通运输业也是海南海洋潜力类产业，海南应以港口为依托，海运为纽带，增强货、客运能力。同时，结合海南区位优势，建设面向东南亚的航运枢纽、物流中心和交易基地。

“围绕三沙的开发，海南应充分利用前所未有的有利条件，稳步推进海洋经济的发展。在三沙市的管辖范围内选址建立国家级的海洋生态产业开发区，创建一批省级、国家级的海洋产业园区，大力发展生物医药、海水直接利用、海水淡化、海洋能开发等产业，形成具有海洋特色的产业集群。”李仁君如是说。

创新体制机制加大海洋产业投入

“海洋产业是资金密集型产业，是高投入、高产出、高风险的庞大工程。投入不足将直接影响到整个海洋经济发展的进程。”李仁君阐述了这一观点。

李仁君坦言，目前海南省海洋产业投融资体制不健全、渠道不畅，导致海洋产业融资能力较弱，投入严重不足，加上科技力量薄弱，海洋经济缺乏可持续发展后劲，这是造成海南省“大海洋，小产业”格局的重要原因。

“创新体制机制，完善海洋投资软环境势在必行。”李仁君说。

李仁君建议，海南省应制定比其他省市更加优惠的海洋开发政策，从资金、信贷、税收、贸易、土地使用权、综合补偿以及人才、技术、外资引进等方面扶持发展海洋产业。强化海洋综合管理，提高办事效率，改善投资软环境，为海洋开发注入新活力。

同时，海南省应按照“市场主导，政府引导”的原则，搭建投融资平台，加大招商引资力度，逐渐建立起财政扶持、金融支持、群众自筹、吸引外资等开放式、多元化的投融资机制。多方筹资，加大海洋产业投入力度，尤其要增加对公益性海洋基础设施建设的投入。对高科技含量的新兴产业给予资金技术支持和引导。

发挥科技支撑作用增强海洋经济发展后劲

海洋科技是支撑和引领海洋开发利用、推动海洋事业持续、快速、健康发展的重要基础和核心动力。

李仁君认为，海洋产业是多学科交叉的综合工程，高新技术含量较高，海洋生物医药业和海底资源开发等都离不开高科技的支持。

“海南省坐拥得天独厚的海洋资源，却未成海洋强省，其中一个重要原因是生产方式过于传统、科技含量低下、生产效率不高，科技对海洋经济发展的支撑能力不强。”李仁君说。

在李仁君看来，提高海洋科技含量，是增强海洋经济发展后劲的重要保障。

李仁君建议，海南应整合现有的海洋科技力量，组建省海洋科学研究院。大力支持海洋重点实验室和工程技术研究中心建设，争取国家在海南省建立海洋科研中心和科考基地。从国家层面构建南海经济技术开发的服务平台，比如，在海南三沙市组建中国热带海洋大学或中国热带海洋研究院等。重点引进和培养海洋高层次创新创业型人才，建设南海海洋科技研发基地和产业园区，加快海洋高科技产业化进程。提高海洋资源的使用程度和利用程度。(记者侯小健)