近日，海南省委组织部、省旅游委、省人社厅、省财政厅联合印发《海南省旅游人才发展中长期规划（2011~2020年）》（以下简称《规划》），提出用10年时间，大力实施人才强旅战略和旅游发展人才优先战略，打造国内特色旅游人才高地和新业态旅游人才集聚区，实现海南旅游人才队伍的整体提升，为海南国际旅游岛建设提供有力支撑。

10年增加40万旅游人才

截至2010年，海南共有旅游人才26.64万人，约占全省总人口的3.1%。由于建省办经济特区晚，旅游人才发展基础薄弱，与全国旅游强省和世界一流岛屿型旅游目的地相比，海南旅游人才存在总量不足、结构不合理、地区分布不平衡、整体素质不高、流失严重等问题，这制约了海南国际旅游岛建设的顺利推进。

为此，《规划》设定了宏伟的旅游人才目标：到2020年，海南旅游人才总量实现大幅度增长，总量达到66万人，其中行政管理人才、经营管理人才、专业技术人才、服务技能人才分别达到500人、11.75万人、7.2万人和47万人；同时，旅游人才素质要有明显提高，到2020年，大专以上学历达到33万人，占旅游人才总量的50%，具有导游资格的达到2.2万人；旅游人才结构要进一步优化，旅游人才竞争力要进一步增强，旅游人才发展环境要进一步改善，形成人才辈出、人尽其才的良好局面。

引进培养高层次旅游人才

在推进海南国际旅游岛建设中，高层次国际化旅游人才和旅游新业态人才显得分外紧缺。

《规划》提出，海南今后将利用海南国际旅游岛建立改革试验区的平台，大力引进和培养高层次旅游人才，建设一支具有广阔国际视野、通晓国际旅游业惯例、具有较强外语水平和跨文化沟通能力、能够支撑海南旅游业又好又快发展的高层次旅游人才队伍。到2020年，引进和培养的高层次旅游人才达8000人。

根据国际旅游岛建设中旅游新业态快速发展的需求，海南还将加快开发旅游新业态发展的紧缺人才。《规划》提出，到2020年，引进和培养海洋旅游、生态旅游、文化旅游、会展旅游、邮轮游艇旅游以及旅游策划和规划、旅游商品设计等新业态旅游人才达10万人，以推动旅游经济结构和旅游产品结构的改善。

此外，海南还将以提升旅游人才素质为重点，打造旅游行政管理人才、旅游企业经营管理人才、旅游专业技术人才、技能型旅游人才、乡村旅游实用人才、旅游行会组织工作人才6支旅游人才队伍，整体推进海南旅游人才队伍建设。

多项措施保障旅游人才建设

为了实现旅游人才大发展，《规划》设计了多项措施，以保障人才队伍建设。

在资金保障方面，海南将加大财政资金对旅游人才队伍建设的扶持力度。充分发挥财政资金的引导作用，引导社会资金投入综合性旅游大学、国际旅游职业学校等旅游院校，以及各类旅游人才培训基地建设。

在创业扶持方面，海南将积极为旅游人才创业提供服务指导和金融支持。鼓励旅游科研机构、旅游院校专业人员和其他旅游人才创办旅游新业态企业。设立旅游发展资金，支持研究人才对海南旅游发展进行创新性研究，对海南旅游项目进行创新性策划。

在激励保障方面，海南将建立以政府奖励为导向、用人单位和社会力量奖励为主体的旅游人才奖励体系。举办旅游人才技能大赛，推荐优秀旅游人才参加高端人才和杰出人才选拔活动，促进优秀旅游人才脱颖而出。出台旅游人才落户、住房、医疗、子女上学等优惠政策，以吸引高层次旅游专业人才。建立健全旅游人才社会保障体系，优先将高端旅游人才、新业态旅游人才和特殊专业人才纳入社会保障体系。

此外，海南还制定了旅游人才产学研培养支持、基层旅游人才队伍建设支持、旅游新业态人才培养支持、旅游人才资源流动配置、旅游人才建设法制保障等政策措施。